监理规划及实施细则

2020-05-22 10:02:11

贵溪市文坊镇岭上桥新建工程

监 理 规 划 及 实 施 细 则

江西中鄱工程咨询有限公司鹰潭监理部 2015年10月

目录

1、 总则 1、1 定义……………………………………………………………………………………1 1.2 监理服务的范围………………………………………………………………………1 1.3 目的……………………………………………………………………………………1 1.4 编制依据………………………………………………………………………………1 1.5 监理工作的原则………………………………………………………………………1 1.6 监理工作的指导思想…………………………………………………………………1 1.7 监理工作依据…………………………………………………………………………2 1.8 监理工作目标…………………………………………………………………………2 1.9 质量保证体系…………………………………………………………………………3 1.10 施工监理对象 ………………………………………………………………………3 2、监理组织机构 2、1 监理机构形式…………………………………………………………………………3 2、2 监理组织机构及人员组成框图 ……………………………………………………4 3、监理机构和人员职责 3、1 监理办 …………………………………………………………………………………4 3、2 监理人员 ……………… ……………………………………………………………5 4、监理工作具体方法 4、1 施工准备阶段的监理…………………………………………………………………7 4、2 工程质量监理 ………………………………………………………………………11 4、3 工程进度监理 ………………………………………………………………………18 4、4 工程费用监理 ………………………………………………………………………24 4、5 合同管理 ……………………………………………………………………………29 4、6 安全管理与环境保护 ………………………………………………………………32 4、7 工地会议制度 ………………………………………………………………………35 4、8 报告、文件、竣工资料…………………………………………………………………38 4、9 缺陷责任期工程监理…………………………………………………………………41

5、监理工作制度 5、1 监理守则 ………………… …………………………………………………………42 5、2 监理工作制度 …………… …………………………………………………………46 6、监理实施程序细则 6、1 下部构造 ………………… …………………………………………………………48 6、2 上部构造 ………………… …………………………………………………………49 6、3 附属工程 ………………… …………………………………………………………51 7、监理程序框图 7.1 质量程序控制图 ……………………………………………………………………52 7.2 原材料质量监理程序图 ……………………………………………………………53 7.3 钢材质量监理程序图…………………………………………………………………54 7.4 石料质量监理程序图…………………………………………………………………55 7.5 桥梁放样监理程序图…………………………………………………………………56 7.6 砂浆质量监理程序图…………………………………………………………………57 7.7 钻孔灌注桩基础监理程序图…………………………………………………………58 7.8 钢筋砼承台监理程序图………………………………………………………………59 7.9 钢筋砼墩、台身监理程序图…………………………………………………………60 7.10 墩、台帽(盖梁)监理程序图…………………………………………………………61 7.11 钢筋砼梁板预制监理程序图 ………………………………………………………62 7.12 梁、板安装监理程序图 ……………………………………………………………63 7.13 桥面铺装监理程序图 ………………………………………………………………64 7.14 防撞栏杆安装监理程序图 …………………………………………………………65 7.15 附属工程监理程序图 ………………………………………………………………66 7.16 锥坡监理程序图 ……………………………………………………………………67

1. 总 则

1.1 定义

本监理实施办法中的名词术语的定义与《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2006) 中常用名词术语及合同文件、技术规范中定义相同。

1.2 监理服务的范围

本项目桥梁基础、下部结构、上部结构、桥面系及附属等工程的施工期和缺陷责 任期的监理、安全环境及交、竣工验收的有关工作。

1.3 目的

为加强贵溪市文坊镇岭上桥新建工程建设的质量管理,合理控制工期和投资,提 高投资效益及工程管理水平,使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化,特 制定本规划。

1.4 编制依据

本办法依据交通部《公路工程施工监理规范》JTG G10-2006 及贵溪市文坊镇岭上 桥新建工程建设项目合同文件及图纸制定。

1.5 监理工作的原则

监理单位和监理人员应遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原 则,认真贯彻有关监理的各项方针、政策、法规,制定详细的工作计划,明确岗位职 责,做好施工监理工作。

1.6 监理工作的指导思想

监理工作必须以系统的机制、健全的组织机构、完善的技术、经济手段,严格的 规范化方法和工作程序,接受业主的委托,从维护国家利益出发,公正地对本工程项 目施工进行监督管理;并依据施工合同文件,监督和证实承包人是否严格按照施工承 包合同的要求组织施工,对项目的质量、进度、投资进行控制。认真做好施工中的合 同管理和信息管理,协调好施工各方的关系。

1.6.1 质量控制 根据本工程的技术标准、规范、规程、细则、质量验收标准和设计文件,完善承

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包人自检和监理单位抽检的质量保证体系;以严格的监理方法、一丝不苟的工作态度, 进行中间检验和验收;重视事前预防监理,杜绝施工质量事故,做到分项工程全部合 格,确保优良工程。

1.6.2 进度控制 要求承包人根据施工承包合同提出总体工程进度计划和月度进度计划,指导承包 人运用网络法计划技术,找出影响工期的关键线路,并在实施过程中建立数据采集制 度,跟踪分析施工中产生的进度偏差,采取有效措施及时调整进度计划,保证工程在 合同工期内竣工。 1.6.3 投资控制 认真核实工程数量,签发付款凭证;严格审查工程变更、价格调整;认真做好现 场施工记录,掌握第一手资料,把好计量关,控制工程投资。 1.6.4 施工安全和环境保护 认真检查涉及安全环保方面的问题并提出建议,履行监理职责。

1.7 监理工作依据

1.7.1 监理服务合同。 1.7.2 业主与第三方签订的有关合同文件。 1.7.3 公路交通部《桥梁工程施工监理办法》、《桥梁工程施工监理规范》。 1.7.4 合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。 1.7.5 国家、交通部、安徽省有关部门颁布的相关法律、法规等。 1.7.6 本工程监理规划。 1.7.7 本工程实施过程中,业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、 函电及其文字记录,监理工程师批准的各种图纸、指令等。 1.7.8 其它。

1.8 监理工作目标

1.8.1 工程质量目标 1.8.1.1 分项工程合格率 100%,单位工程合格,建设项目工程质量评分 90 分以 上,确保本项目工程为合格工程。 1.8.1.2 杜绝发生重大的质量事故,有效防止其它一般的质量事故。

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1.8.1.3 消除工程施工中的质量通病。 1.8.2 工程工期目标 在合同工期内完成全部工程。 1.8.3 工程投资目标 按照业主被上级单位批准的预算控制工程费用。 1.8.4 合同管理 合同管理有依据,有程序,避免合同纠纷的产生。

1.9 质量保证体系

本项目实行“政府监督,社会监理,承包人自检”的三级质量保证体系。

1.10 施工监理对象

参与本工程施工的所有承包人都应对工程质量,进度和安全生产负直接责任,必 须服从监理工程师的监督和管理,并配合监理单位搞好施工监理工作。承包人必须按 投标书的承诺,安排施工管理和技术人员到位,组织机械设备到场,严格执行施工合 同,并按施工合同要求建立健全自己的质量保证体系,建立各级质量管理责任制,严 格按技术规范和设计图纸组织施工,确保本项目工程目标的实现。

2. 监理组织机构

2.1 监理机构形式

2.1.1 监理单位 贵溪市文坊镇岭上桥新建工程的监理工作由与业主签定监理服务合同的中标的 监理单位承担。监理单位必须根据监理合同要求,建立现场管理机构,配齐监理人员, 配足监理设备,完善监理工作制度,履行合同规定的义务。 2.1.2 监理机构形式 贵溪市文坊镇岭上桥新建工程施工监理标的监理工作按一级监理管理设置监理 机构,即监理工程师办公室。负责贵溪市文坊镇岭上桥新建工程的施工监理工作。 2.1.3 监理工程师办公室 监理办设总监理工程师及其代表各一名,并依据监理服务合同,监理办配备相

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应的专业监理工程师、监理员及辅助人员共计 5 人。

2.2 监理组织机构

业主与监理单位签订监理合同,二者是委托与被委托关系,应做到各负其责,独 立工作,相互尊重,密切配合。

监理单位与承包人是监理与被监理的关系,监理单位在工程项目实施的全过程中 对承包人的施工进行施工监理,承包人应按合同规定接受监理单位的监督与管理。

3.监理机构和人员职责

3.1 监理办

3.1.1 严格按合同条款,负责全部工程质量、进度和投资的全面控制和合同管理 工作。编制监理计划,制定、落实有关措施,组织监理人员通过旁站、巡视、检测、 试验和整体验收等手段对项目进行全面监督、检查和控制。

3.1.2 审查承包人总体施工组织设计、年度施工计划,提出初审意见报业主审查。 审批承包人月进度计划,检查进度计划的实施情况,对于滞后于计划的工程要及时向 业主报告、督促承包人增加设备、人员或调整进度计划。

3.1.3 审查工程延期、索赔、工程分包申请,签署审查意见后上报业主审查。 3.1.4 检查、监督承包人质量保证体系的建立和运行情况,确保企业自检的落实。 3.1.5 复核所监理合同段的设计图纸、图纸工程数量及工程量清单并将结果上报 业主。会同承包人对所监理合同段的平面、高程控制系统进行复测,并将结果上报业 主。 3.1.6 审查、批准所辖合同段单位、分部、分项工程开工报告,单位工程开工报 告应报业主备案。检查核实承包人所报的人员、机械设备和试验设备的到位情况。 3.1.7 检查督促承包人按设计图施工,现场作业的设备和进场的材料是否符合有 关标准的规定,检查落实承包人持证上岗的人员,落实各工序的施工工艺。发现有不 安全因素时,有责任提醒承包人注意,必要时可以书面通知承包人。 3.1.8 组织分部、分项工程中间交工验收;组织对隐蔽工程的验收,签发分部、 分项工程《中间交工证书》。 3.1.9 每月上报监理月报。 3.1.10 制订、落实有关措施,以便组织监理工程师有效地对关键工序施工进行旁

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站,现场签证各类质量管理表格。填写监理日志,内容包括:当日气候情况,施工详 情,重要事项及其处理经过,特别是可能影响工期或导致承包人索赔的事件。

3.1.11 审批承包人统计的图纸工程数量,用以控制工程计量。 3.1.12 属于业主负责解决并将可能影响承包人施工进度的因素,可直接向业主转 达或尽快通过业主向业主转达。 3.1.13 审查、签证承包人的中间支付报表和最终支付报表,上报业主审查。 3.1.14 发生质量事故,重大的工程变更,计量支付和其它在合同执行中发生的特 殊情况应及时提出书面处理意见,尽快向业主报告。 3.1.15 负责材料检验和控制。按规定的 20%抽检频率独立完成抽检工作。 3.1.16 在合同授权的范围内及时处理工程变更,防止或减少索赔。 3.1.17 负责所监理合同段各类图表、资料的整理归档工作。 3.1.18 定期召开工地例会,检查工程进度情况,研究工程质量、进度等方面存在 的问题,提出解决办法。整理会议记录、会议纪要并分发参加会议的有关单位。 3.1.19 审查承包人的竣工资料和竣工图纸,确保资料完整、真实和图纸准确,确 实反映工程实际情况。 3.1.20 对不符合施工合同要求的工程应指令施工单位返工,书面下达返工令报业 主备案,情况严重的或涉及到安全原因应及时下达停工令,报业主备案,必要时由业 主下达停工令。 3.1.21 完成上级领导交办的其他工作。

3.2 监理人员

3.2.1 总监理工程师 1.全面负责监理办的工作,制订、落实具体措施,在业主的领导下与业主密切配 合,充分运用监理办的职责权力,组织完成监理办的各项工作。 2.负责监理人员的管理、检查、协调和业务指导工作;抓好廉政建设,加强监理 人员职业道德教育,防止违法违规行为的发生。组织监理办监理人员进行学习,召开 有关技术、质量、计划、计量支付和合同管理会议。 3.负责向承包人提供合同文件规定的图纸、资料;审查、验收承包人的驻地建设。 4.按合同规定和批准的施工计划,分期审查承包人在工程实施过程中所使用的机

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械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率。审查机械设备满足施工技术要求及 进度要求的适应性。

5.每天对施工现场进行巡视检查,及时解决工程质量、进度、安全存在的问题, 事态严重时应果断采取措施,防止事态进一步扩大,避免造成不可弥补的损失。

6.负责综合并编制监理工程师月报。签发往来文件、各类工作指令。并将工作指 令按月随监理工程师月报上报业主备案。负责原始资料、图表的归档。

7.审查承包人总体施工组织设计,审批单位、分部工程的开工报告。监督承包人 施工计划的实施,对滞后于计划工期的工程,督促承包人采取积极措施或调整施工计 划。组织单位、分部、分项工程交工验收。

8. 审核承包人上报的支付申请、中期支付报告。 9. 主持召开工地例会,整理会议纪要,督促检查会议决议贯彻执行。 10.审核签认工地各类文件、报表。签发分部、分项工程中间交工证书。 3.2.2 专业监理工程师 1.负责桥梁全部工程的施工监理工作。 2.审查承包人提交的工程进度计划和总体施工组织设计,提出审查意见供总监理 工程师审查时参考,并对计划的执行情况进行检查和监督。 3.审查开工报告和施工方案。 4.详细审查复核设计图纸和设计资料,对图纸和设计资料中所出现的误差进行纠 正,对图纸中错误和与实际不相符之处提出处理意见报告总监理工程师。 5.负责分项工程各工序的中间检查和验收,签认承包人提供的各种中间质检报 告,参与分部、分项工程的交工验收。 6.对承包人提出的工程变更、延期、索赔申请进行现场检查,搜集各类原始资料, 提出审查处理意见。 7.对承包人或监理办提出的工程变更提出审查意见供总监理工程师参考。 8.审查承包人进场材料的数量和质量,使其符合合同规定和规范要求。 9.复核承包人上报的分部工程数量,审查承包人填报的中期支付报表,经总监理 工程师审查后上报业主 10.经常巡视工地。按工程施工进展情况组织和参与旁站监督。及时处理承包人 施工中出现的问题,必要时向总监理工程师报告。

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11.负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。督促承包入和 试验监理人员完成规定的试验,保证抽检频率。

12.完成监理办领导交办的其他工作。 3.2.3 监理员 1. 在业务上服从专业监理工程师领导,协助结构工程师工作,对指定施工范围 内的工程施工进行现场监理。 2.参与现场抽检工作。 3.检查承包人的人员、机械设备情况,材料供应落实情况,提出是否准予开工的 建议。 4.协助专业监理工程师处理有关工程变更,根据工地的具体情况提出意见后,报 专业监理工程师。 5.协助专业监理工程师严格执行现场旁站监督的规定,检查和认可承包人的每道 工序,对不符合规定的部位要及时要求承包人纠正,对隐蔽部位和返工时损失较大的 部位应切实监督。对工程质量存在的问题要及时取证、上报,并及时向承包人发出口 头警告,必要时由总监理工程师发出书面通知。按规范检查承包人每道工序的施工质 量,同意或不同意承包人继续进行下道工序。 6.协助专业监理工程师按期核实和审查承包人提交的工程量计算表。 7.绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度的各种图表,按要求每天做好监理 记录、监理日志和应上报的各种报表,定期或不定期向总监理工程师和专业监理工程 师汇报工作。 8.完成监理办领导和专业监理工程师交办的其他工作。

4.监理工作具体方法

4.1 施工准备阶段的监理

监理服务合同签订后,即进入施工准备阶段监理。 4.1.1 施工监理工作准备 4.1.1.1 监理人员进场

监理单位应在施工合同规定的开工日期以前的适当时间,派出满足施工准备阶段 工作要求的监理人员进驻工地,开展监理工作。正式开工后,应按监理服务合同规定

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的人数及名单全部到位,中途如有人员更换,必须征得业主的同意。 4.1.1.2 监理组织体系

监理工程师应及时建立监理组织体系,提出组织机构框图,制定监理实施方案, 明确各级职责范围,与业主及承包人建立起正常的工作程序和联系渠道。 4.1.1.3 监理设备

监理单位必须按投标文件的承诺在所承担的工程项目工地配备足够数量的监理 设备,以保证质量控制的检验测试及各项管理工作的需要。监理设施应在施工合同规 定的实际开工期以前基本准备完善,保证工作使用。 4.1.1.4 熟悉合同文件

监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法,对合同文件中存在的差 错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚,作出合理的解释,提出合理的处理方法。 4.1.1.5 现场复查

监理工程师应要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的 现场复查核对、纠正差错、补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题,监 理工程师应提出报告(资料)报业主。 4.1.2 承包人质量保证体系 4.1.2.1 承包人质量保证体系

监理工程师应按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体 系。各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸,并且由 工作作风优良的技术人员担任。

4.1.2.2 承包人的质检负责人

监理工程师应审查批准承包人在投标书中所报负责质量保证和自检工作负责人 的资格,并应要求其一直在工程现场用全部的时间专门进行质量管理。

4.1.2.3 承包人自检职责及要求

1.自检各项工程的开工条件,提出各项工程开工报告及有关技术资料。 2.在各项工程施工中,对每道工序或工艺进行现场质量自检,保证整个施工过程 中的材料、操作及工艺符合要求并获得监理人员的认可。 3.对施工过程中出现的质量缺陷,经监理人员认可后及时采取措施予以消除;对

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工程质量事故或安全事故进行现场记录,并及时报告监理工程师。 4.按合同指定规范规定的抽样频率、时间和方法,进行取样或现场试验,并对保

留在工程现场试样的养护与管理进行监督检查。 5.及时检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸,并提供资料以获得监理人员的

认可。 6.对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定,配合监理工程师检查验收。 7.对各项工程质量进行数理统计和分析整理,建立质量档案系统,交工验收时提

供详实的施工资料。

4.1.3 施工准备阶段的主要监理工作 4.1.3.1 审核设计图表资料

1.熟悉施工承包合同、技术规范,复核施工设计文件及有关标准和测试方法,定 线数据和工程量,对存在的问题及时书面报告业主。

2.监理工程师会同设计代表向承包人进行技术交底。 3.承包人在收到监理工程师提供的设计图表及测量资料后 28 天内完成以下工作: 复核设计图表及工程数量;根据监理办提供的路线、结构物的测量资料实地进行复测 或补测,并将结果书面报告监理办。

4.1.3.1 验收承包人的施工定线

1.监理工程师在合同规定的时间内向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准 高程的方位和数据,并对承包人的施工定线进行检查验收。

2 .监理工程师应对业主提供的或图纸上的原始定线资料进行复核,对无力消除 的差错应通过业主予以纠正。

3. 监理工程师应对承包人为加密控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行 现场监督、检查并复核认定。

4. 监理工程师应指示并检查承包人对所有测量控制点进行有效的保护,直到工 程竣工验收结束。

4.1.3.2 审批承包人的施工组织设计

1.检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求,工序、分项、分部工程安排 是否合理。

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2.审查施工方法、施工工艺是否合理、先进。 3.审查承包人的管理人员和工程技术人员是否与投标文件相符;如有更换,应征 得业主的同意,替换人员的资格应不低于被替换人员。 4.审查承包人进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力和完好率与投标文 件所填列的是否相符;各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性;各种 施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划的适应性。 5.审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划,对不符合要求的材料监理工程 师有权拒绝使用,并责令承包人限期清退出场。 6.审批承包人的质量保证体系。 承包人应建立完善的质量保证组织体系。并有一名具有资格的质量管理负责人专 职负责质量保证和自检工作;各级专职自检人员应由具有施工经验,专业技术职称, 熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任,以保证按规范要求进行每道工序,参予施工 中、完工后的自检和测定,并配合监理工程师检查验收。交工验收时提供详实的施工 资料。

4.1.3.3 材料采购与检验

1.承包人对计划采购的材料需提交出厂质量合格证明并进行试验,试验时需有监 理人员在场,试验结果按审批权限报批。

2.批准运至工地的材料,承包人需按规范要求进行试验,监理办按规定承包人试 验频率的 20%独立完成抽检试验,对不合格材料监理工程师有权拒绝进场。

3.随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。 4.送检材料由业主指定具有相关资质的单位进行检验,承包人、监理办共同参与。 所有检验费用均由承包人承担。

4.1.3.4 施工设备

1. 设备数量、型号、规格是否与投标书上附表所填列的一致,能否满足该项工程 的施工工期要求。

2.设备的配套性能能否满足该项工程施工工艺和工程质量的要求。 3.设备型号、数量与进场时间及周转计划与工程进度计划是否协调一致。 4.检测仪器设备数量、型号、规格、精度能否满足该项工程质量检测和试验的需

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要。 5.数量不足、不配套,及不合格设备均应限期要求承包人补足进场、更换。已检

查合格并进场的设备未经监理办同意不得运出工地。

4.2 工程质量监理

工程质量是施工监理的重点,监理工程师在工程实施中要将工程质量监理贯穿于 施工各个阶段,采取科学的管理程序和监理方法,并对重点分项工程的技术要点,监 理重点进行分析,以便对工程质量实行预控、监控,全方位、全过程的监督管理,消 除影响工程质量的各种不利因素,以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标 准要求。

4.2.1 质量监理工作内容 监理工程师根据已批准的分部工程开工申请报告中的施工进度计划,结合工程

实际进展情况,进行施工中的质量监理,其内容包括巡视、旁站、监理日志、试验检 测、工序检查、分项、分部、单位工程中间交验,合同段工程交工验收等。 4.2.1.1 测量复测

测量工作要贯穿于施工的全过程。它是监理工程师质量控制的重点之一,监理工 程师要加强测量工作的检查,对放线所依据的基准点、基准线都要经过严格复查。

1.在各项工程开工前,监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督检查和认 可:

2.在各项工程施工进行中,对控制工程线位、标高和尺寸的各个环节进行监督、 检查、认定;

3.在各分项、分部、单位工程完工后的中间交工验收时进行测量检查,并提出测 量成果资料;

4.定线放样控制程序: 定线放样的监理工作应以原设计为基础,由业主组织设计单位和监理工程师向承 包人实地提供导线和设计中线的有关资料,要求承包人进行复核,经批准后把各种控 制点标到地面上。 对于定线放样,监理办应督促承包人完成如下工作: (1)核对资料,实地检查导线点的位置; (2)导线点和加密导线点护桩,以便保存到工程竣工以后;

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(3)建立水准基点护桩; 5.监理办对定线放样应注重做好下列工作: (1)会同设计单位在现场向承包人交桩。 (2)现场监督抽查承包人的放样测量,主要包括是否按规范要求进行测量,所使 用的仪器是否符合精度要求。 (3)检查每次测量放样的记录,当符合精度要求时,监理办测量工程师签字后将 一份原件交承包人,监理办保存一份复印件,以便承包人绘制施工图纸。

(4)如发现定线与设计资料不符或不符合规范的精度要求,要研究偏差的原因, 如果属于测量的原因,应通知承包人重新测量;如果属于设计上错误,则应尽快通知 业主代表要求设计单位重作定线计算,若因重新定线计算而引起工程数量的增减应将 情况报告业主。 4.2.1.2 巡视

总监理工程师及专业监理工程师对正在施工的工程项目要经常进行巡视,掌握工 程动态,做好记录。对承包人不符合规范要求的施工工艺、方法、程序,发出书面纠 正指令,口头发出纠正指令,要在 3 天内书面予以确认。对于检测不合格的工程项目, 在承包人纠正之后,必须进行复检,直至工程质量完全合格为止。对于承包人由于不 可抗力无法按要求完成的工程项目,应以书面形式向上级管理部门汇报 4.2.1.3 现场监理

现场监理是质量控制的一种重要手段。总监理工程师在施工期间,每天进行施工 现场巡视检查,处理施工过程中出现的各类质量问题。对承包人施工的隐蔽工程、工 程的重要部位、重要的工序及工艺,由专业监理工程师及助理实行全过程、全方位、 全环节旁站监督,及时消除影响工程质量的不利因素,以达到对施工质量有效地监督 和管理,使承包人提交的工程项目符合技术规范和使用要求。 4.2.1.4 旁站

旁站是指监理工程师对施工活动的全过程进行主动动态跟踪,随时检查材料质 量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与被批准的相符,并对承包人的试验 方法、取样方法及测试数据进行检查、监督。检查隐蔽工程和关键工序的质量,对工 程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序,及时发现质量隐患,避 免或减少质量缺陷的发生。检查、督促承包人按设计图纸和技术规范要求施工,对工

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程质量实行监控。

4.2.1.5 监理日志 专业监理工程师及监理员需每日认真填写监理日志,专业工程师每半个月检查一

次,总监理工程师每月检查一次。 4.2.1.6 试验工作

1.试验工作是工程质量控制的重要手段之一,试验数据是评定工程质量优劣的主 要依据。监理办应对承包人的各项试验工作进行有效地监督、检查和管理。试验的任 务是对各个工程项目的材料、配合比和强度等进行有效地控制,按照规范要求的频率 独立完成监理抽检工作,以确保各项工程的物理、化学性能达到规范要求。

2.试验内容 (1)验证试验: ①验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定,以决定可否用于本工程。 ②承包人应提供外购材料的产品合格证书及试验报告。 ③对承包人的自采加工材料及其它各种原材料的取样,均应有监理办试验工程师 旁站监督,以确认材料的真实性和代表性。 ④承包人应按规定的抽检频率对材料进行质量检验,将各类材料试验报告单报监 理办审批。 ⑤运至工地现场的材料或成品构件,监理办试验工程师,按规定承包人试验频率 的 20%独立完成抽样试验。

⑥在施工进程中,应随机对用于工程的材料或成品构件进行符合性抽样试验检查 (2) 工艺试验: 依据技术规范,在开工之前对路基、结构物及其它需要通过预先试验方能正式施 工的分项工程预先进行工艺试验,并写出试验报告,然后依其试验结果全面指导施工。 ①监理办试验工程师应审查、批准承包人的工艺试验的施工方案和实施细则。 ②监理办试验工程师应对工艺试验的工程的机械组合、人员配额、材料、施工程 序、预埋观测以及操作方法进行有效的控制。 ③对承包人的工艺试验,监理办试验工程师应派试验监理人员全过程旁站监理, 并应作出详细记录。

④试验报告报监理办审核后报业主审批备案。

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(3) 抽样试验: ①抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查,内容包括各 种材料的物理性能、集料级配、泥浆比重、坍落度等的测定和试验。 ②监理办试验工程师应对承包人的各种取样频率、取样方法及试验过程进行检查。 ③承包人应按技术规范规定的试验频率 100%进行抽样试验。 ④施工现场的旁站监理人员或巡视监理工程师对施工质量或材料产生怀疑并提出 要求时,可随时进行抽样试验,必要时还应要求承包人增加抽样试验频率。 (4) 验收试验: ①验收试验对各项已完工程的实际内在品质作评定。 ②监理办试验工程师对承包人抽样试验频率、抽样方法和试验过程进行有效的监 督。承包人按规定的抽检频率 100%进行试验,监理办按照规定承包人试验频率的不 低于 20%独立完成抽检试验。 ③对承包人按技术规范要求进行的加载试验及其它检测试验项目的试验方案、设 备及方法报监理办审查后报业主审批。监理办试验工程师应对试验的实施进行现场检 查监督,对试验结果进行评定。 4.2.1.7 指令性文件

监理工程师通过书面指令性文件对承包人的施工质量进行控制,包括监理工程师 对承包人的原材料、施工方案、施工机械设备等方面的批复文件。当监理工程师发现 和确认发生了工程质量事故时,向承包人发出质量事故通知单,设计变更指令、补充 技术标淮、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等,监理工程师运用这 些指令性文件给承包人指出施工中存在的问题或质量事故的苗头,提醒承包人加以注 意和改进,提出对质量问题的处理意见或对承包人提出的处理意见的批复等。 4.2.2 工程质量缺陷及事故处理 4.2.2.1 质量缺陷

1.质量缺陷的现场处理: 各项工程在施工过程及完工以后,现场监理人员如果发现工程项目存在技术规范 不容许的质量缺陷,应按质量缺陷严重程度,监理工程师应在对质量缺陷产生的原因 作出判定并确定了补救方案后及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。处理过程 中监理工程师应监督检查。缺陷工程处理完成后,应经监理工程师验收。工程质量缺

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陷按以下程序处理。 (1)发现因施工方法、工艺、流程、设备、材料不合理或不合格,可能出现或已出

现质量缺陷,现场监理人员应立即报告专业监理工程师或总监理工程师,专业监理工 程师应立即通知承包人更换不合格的材料、设备或不合格的施工人员或改变施工办 法。

(2)当质量缺陷已出现时,现场监理人员应立刻发出口头停工指令并立即向专业监 理工程师和总监理工程师报告,由总监理工程师书面签发停工指令。待承包人采取了 能保证工程质量的有效措施,并对质量缺陷进行补救处理后,经专业监理工程师检查 合格,由总监理工程师签发复工令,恢复施工。

(3)当质量缺陷出现在某道工序或单项工程完工之后,且对下道工序或单项工程产 生质量影响时,承包人应提出质量缺陷补救方案,经总监理工程师批准并报业主备案 后再进行进质量缺陷处理或下道工序的施工。

(4)在缺陷责任期内发现了工程质量缺陷时,监理工程师应指令承包人进行修补与 加固。

2.质量缺陷的修补与加固。 (1)承包人应提出质量缺陷修补方案,报监理办批准后并报业主备案,方可进行缺 陷修补工作。 (2)缺陷修补措施应是技术规范允许的,且不降低质量控制指标和验收标准。缺陷 修补完工后需经专业监理工程师检验合格。 4.2.2.2 工程质量事故处理程序 1.质量事故 凡因施工的工程质量不符合规定标准和设计要求,致使工程出现了技术规范所不 允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况,使工程遭受损坏或产生不 可弥补的质量缺陷或影响结构安全和降低使用能力以及由此而造成的返工、加固处理 等都属于质量事故。 2.质量事故的划分 工程质量事故划分为:重大质量事故,一般质量事故及小质量事故三种。 (1)凡属于下列情况之一者为重大质量事故: ①大、中桥或特大桥,因施工不善而造成冲毁,倒塌或部分倒塌失去使用价值者。

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②大、中桥或特大桥重要部位,工程质量经检验不合格、严重影响使用,需进行 返工。

③大、中桥、特大桥及大型人工构造物,因施工图纸或施工指导错误,材料不合 格及违章作业造成的主体构件强度不足或造成构件断裂及出现技术规范所不允许有 的裂缝者。

④大、中桥、特大桥及大型人工构造物,发生基础下沉,超过允许规定,影响结 构稳定和正常使用;长度大于 100 米,高度大于 3 米的挡墙或其他防护工程,由于施 工不善,发生滑动或倾倒者。

⑤因工程质量事故,返工损失一次在 100000 元以上者。(含 100000 元) (2)凡属于下列情况之一者为一般质量事故: ①小桥因施工不善而被冲毁、倒塌或部分倒塌,失去使用价值者。 ②小桥施工轴线位置严重偏离设计位置者。 ③一次返工损失 30000—100000 元之内者(含 30000 元) (3)小质量事故: 不属于重大质量事故及一般质量事故范围,一次返工损失在 30000 元以内者(不 含 30000 元),为小质量事故。 3.质量事故的处理 承包人在质量事故发生后一周内,填写“工程质量事故报告单”,做出详细的原 因分析,提出处理方案或建议,报监理办予以审查,监理办在进行详细调查后提出意 见报业主。当质量事故的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时,监理办应指 示承包人,此分项工程暂时停工,并采取有效的安全措施。直至质量事故处理完毕; 无法补救或补救后仍不能达到规范及设计标准的工程,应进行返工。所有处理方案应 不降低质量控制指标和验收标准。 (1)重大质量事故的处理 ①监理办收到承包人“质量事故报告单”后,在工程质量事故检查意见单中填写 意见,对质量事故做出详细分析,附上可能引起事故发生的工序的原始资料(复印件), 提出处理意见或建议,并对承包人的处理意见或建议做出评述,上报业主备案。 ②承包人根据业主批准的处理方案,对发生重大质量事故的工程处理,监理办应 及时进行全过程旁站,并做好记录。

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③承包人对发生重大质量事故的工程处理完毕后,应及时通知监理工程师。由监 理办组织、业主参加,对处理后的工程进行检验,合格后书面通知承包人。

(2)一般质量事故的处理 ①监理办收到承包人“质量事故报告单”后,填写“工程质量事故检查意见”

单,对质量事故做出详尽分析,提出处理方案或建议,并对承包人的处理方案或建议 做出评议,上报业主审查、批准。

②承包人根据业主批准的质量事故处理方案对发生一般质量事故的工程进行处 理,监理办应进行全过程旁站,并做好记录。

③ ④承包人对发生一般质量事故的工程处理完毕后,应及时通知监理工程师,由监 理办组织、业主参加,对处理后的工程进行检验,合格后书面通知承包人。 事故处理框图:

施工过程

↓ 事故发生

↓ 承包人暂停施工

↓ 承包人向监理办报告

↓ 监理办现场查看

一般质量事故及重大

由监理办以电传报

质量事故

业主

↓ 承包人向监理办提出补救措施

↓ 监理办审批

↓ 监理办下达指令

↓ 业主组织专家联合查勘

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↓ 承包人复工

↓ ←—— 得出结论和处理意见

(3)小事故的处理 ①小事故发生后,承包人填写“质量事故报告单”,提出处理意见或方法,报监 理办。 ②监理办收到承包人“质量事故报告单”后,对承包人的处理意见或方法提出建 议并进行批准,上报业主备案。 ③承包人根据监理办批准的处理方案,对发生小事故的工程进行处理。 ④承包人对发生小事故的工程处理完毕后,监理办进行检查,合格后,方可批准 下道工序或分项工程开工。 (4)所有质量事故经过处理合格,并经监理工程师批准后,才能进行下道工序施 工。

4.3 工程进度监理

4.3.1 工程进度监理的依据 工程进度监理的依据是业主与承包人签定合同文件中的总体进度计划及关键项

目的工程进度计划。 4.3.1 工程进度监理的程序和内容 4.3.1.1 工程进度监理的程序

监理工程师对工程进度的程序控制执行以下监理程序,如下页框图所示。 4.3.1.2 工程进度监理的内容:

1.下达开工令 施工合同条款中授权监理工程师依据施工合同具体规定的日期,按时向承包人发 出工程开工令,意味着合同履约由准备阶段进入实施阶段,工期开始计时。下达开工 令之前监理工程师应召开有业主与承包人参加的第一次工地会议,讨论业主与承包人 双方关于开工的准备情况。业主应按照合同条款要求作好征地、拆迁工作,及时提供 施工用地,同时还应当完成法律及财务方面手续,以保证承包人能够顺利履行义务。 承包人应当为开工所需要的人力、材料及设备作好准备。监理工程师根据双方准备的 情况,选择合适的时机发出开工令。

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2.批准计划 承包人应该在接到中标通知书之后,在合同规定的时间内,向监理工程师递交一 份工程整体计划。该计划包括工程进度安排、网络计划及关键路线、主要原材料供应 保障计划、机械配置及调配计划、劳动力组织及调配计划、施工工艺方法、质量保障 措施、现场安全措施及资金流动计划等。它涉及工期管理、质量控制、支付、延期、 索赔等一系列事宜。监理工程师应对计划本身的科学性、合理性、履约的合法性进行 审查,在进行调查了解的基础上,不断地和承包人讨论、澄清、提建议,对有问题的 部分进行分析,向承包人提出修改意见,并审批承包人修改后的进度计划。

发出中标通知书之后 ↓

→ 承包人提交实施性总体计划

监理工程师下达开工令

↓ 监理工程师审批

↓ 工程开工

监理工程师 审批延期 是

是否关键线路 否 否

按总体计划提交年度和月计划 ←-— 每

否 监理工程师审批并监督计划实施

行 ↓

是否是施工单位原因

承包人调整月计划

监理工程师意见

-------------- 程

调整进度计划

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颁布交工证书 ↓

监督维修计划 ↓

颁布缺陷责任终止证书

3.督促承包人修改计划 在合同工期内,承包人可能遇到种种意想不到的问题,如来自承包人内部的不协 调或外部条件的不具备等因素,以致无法按计划工期完工(不排除实际进度超出计划 工期) 。另外,工程变更也可能影响计划。因此,调整和修改计划往往是不可避免的。 修改计划应满足施工管理和监理控制的需要出发,总监理工程师核准后签批意见。 4.审查工程延期和确定最终竣工时间 由于下述因素,因而使工程进度延误并批准延期后,监理工程师应要求承包人对 原来的工程进度计划予以调整,并按调整后的进度计划实施。 ① 因不可抗力的原因(指六级以上地震、十级以上强风暴、龙卷风或五十年一遇 以上洪水造成重大破坏的) ,被迫停工; ② 因业主提出变更设计,未能及时提供图纸而不能继续施工; ③ 因业主责任不能按期提供永久工程用地; ④ 因业主未能按施工合同规定按期支付工程款,延误 56 天以上; 上述情况发生后施工单位应及时通知监理工程师和业主,并采取积极有效的措 施,在监理工程师指导下尽量减少工期延长的影响。 5.对拖后工期的处置 因承包人自行采购材料供应、施工劳力和机具设备的不足、管理不善,或发生安 全、质量事故和承包人的其它责任,而影响工期的,不能藉此顺延工期。承包人应采 取有效措施,努力将影响的工期补回。监理工程师应依据合同的授权予以处置。包括 发出书面通知,陈述工程授予承包人的责任被延误,指出延误带来的危险和承担的责 任。要求承包人引起重视,采取监理工程师和业主同意的必要措施增加投入以便加快 工程进度,使合同工程能在合同工期内完工。如果承包人仍然不能赶上预期的工程进 度并将使工程在合同工期内难以完成时,监理工程师可采用“违约罚金”条款,对超

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工期未完部分罚款,用以弥补业主的损失。如果监理工程师的忠告、罚金对承包人无 济于事,监理工程师可以依据合同对业主提出书面报告,建议对工程的一部分实施强 制分包或考虑更换承包人。经业主批准后实施。

6.签发交工证书 承包人已完成全部合同工程,并符合规范中最终检验要求,而已完成在缺陷责任 期内的责任,监理工程师就可以依据合同条款向承包人签发交工证书及缺陷责任终止 证明。 在施工合同规定的缺陷责任期内,承包人应该自费对由于使用的材料或工艺不符 合规范,以及属承包人未履行合同义务所引起的工程“缺陷”和损坏进行维修和返工, 但属正常的使用磨损者除外。缺陷责任期的结束,表示了承包人履约责任的全部解除, 监理工程师签发最后支付证明。 4.3.3 工程进度计划 4.3.3.1 进度计划编制的内容 进度计划应包含以下内容: (1)编制说明 ①编制依据和基本资料; ②本合同段工程概况; ③沿线气象、水文、地质、交通运输及材料条件,对施工的有利和不利因素等; ④本施工单位的人员及设备情况; ⑤主要工程施工方案(包括各单位工程和重点工程的施工方案和方法;材料、设 备和劳动力供应计划等); ⑥施工部署(包括各单位工程施工的时间、方法和程序)和施工方法说明; ⑦施工组织机构和质量保证体系。 (2)施工进度计划 4.3.3.2 进度计划的审批 1.进度计划由监理办审核,连同审查意见报业主批准。 2.进度计划经批准后,承包人即可组织工程施工。 4.3.3.3 进度计划的检查 1.各专业工程师应对照承包人的月进度计划,每日检查完成的工程量情况并作好

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记录,检查的内容为: (1)承包人本月计划每天完成的数量和实际完成的数量。 (2)承包人投入的机械设备、人员是否和计划相一致,当日投入机械人员数量。 (3)造成人力、机械停滞的原因。 (4)改进的意见和措施。 2.业主督促总监理工程师对每月的进度情况进行检查,检查的内容: (1)当月完成的工程量。 (2)承包人的进度是否滞后。 (3)分析承包人工程进度滞后的原因。 (4)改进意见和措施。

4.3.3.4 进度计划的调整 1.进度符合计划 在工程实施期间,如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本

相符时,监理工程师不干预承包人对进度计划的执行,但应及时掌握影响和妨碍工程 进展的不利因素,保证工程按计划进行。

2.进度计划的调整 监理工程师发现工程现场的组织安排,施工顺序或人力和设备与进度计划的方案 有较大出入时,应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整,调整后的 工程进度计划应符合工程现场实际。 3.进度计划的滞后或延误 (1)加快工程进度计划 监理工程师认为实际工程进度将不能按进度计划预定的竣工期完成工程时,应要 求承包人采取加快工程进度的措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标和总体目标。 承包人采取的加快工程进度计划的措施应得到监理工程师的批准加快施工进度 的措施应符合施工程序并能确保工程质量,由此而增加的一切费用由承包人自负。 (2)进度计划延误。 由于非承包人原因(包括不可预见和不可抗力的因素)造成计划延误,经批准延误 后,承包人应按照监理工程师的要求,对原计划进行调整和按新的计划实施。 由于承包人的原因造成进度计划的延误,而且拒绝接受监理工程师的加快工程进

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度指令,或虽采取了加快工程进度措施,但仍然不能赶上预期的工程进度,并将使工 程在合同工期内难以完成时,监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查,并应 发出书面警告,并向业主提出书面报告,必要时建议对工程的一部分实行强制性分包 或考虑更换承包人。 4.3.4 工程进度监理的方法 4.3.4.1 加强现场监督,做好进度记录

监理工程师应加强现场巡视和相关资料采集,了解现场动态,掌握工地形象进度。 收集相关资料的目的在于核查、分析实际进度,为评价月作业计划完成情况提供依据。 巡视可以邀请承包人的工地负责人一同前往,以便随时交换意见。

采集相关资料,掌握现场动态,包括:承包人每天工程施工活动进展描写,主要 工程项目工序开工和进入下道工序施工时间;现场设备数量、品种和机械情况,主要 原材料消耗、供应及库存情况,劳动力调配和技术力量的投人情况,当天的气象资料, 现场遇到影响进度的各种障碍,承包人反映的情况,各级监理工程师巡视现场时的指 示,业主方面的信息等等。资料可由专人负责采集,也可以来源于每一个监理人员的 监理日志。监理工程师在现场采用巡视方式时,主要凭借自己对现场的判断,应用合 同条款对涉及影响工期进度的各方面提出评价,并妥善地和承包人讨论。通过对现场 情况的掌握和对承包人的了解,督促承包人加快施工速度,调整进度计划或采取其它 措施。 4.3.4.2 批准分项工程开工

根据工程管理的需要,专业监理工程师被授权办理分项工程开工手续。专业监理 工程师在批准分项工程开工报告时应注意:

1. 分项工程的划分是否与业主批准的划分意见一致。 2. 分项工程开工报告的进度是否与批准总工期进度相吻合,分项工程的施工工 艺、采用的措施、使用的原材料、劳动力配置、设备的型号是否事先得到总监理工程 师监理工程师的批准,主要材料、设备是否到场、落实。 3. 分项工程是否涉及业主责任,业主是否按时移交现场。专业监理工程师要特 别注意在新的项目开工前对履约环境的调查。包括:业主对设计图纸的提供情况,临 时用地是否解决,现场拆迁和移交是否顺利,业主是否有变更意图等。 4 .监理工程师批准分项工程开工报告的书面材料一定要客观,而且应带有预见性。

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对承包人的履约能力、施工能力及操作水平都要认真提出评价。最后,对批准开工的 日期要特别注明。

4.4 工程费用监理

4.4.1 工程计量 工程计量就是监理工程师对承包人完成的项目,按照合同规定的条件,确认其完

成的工作量。工程计量单应有承包人代表、监理工程师和业主的签名。 4.4.1.1 计量范围

1.工程量清单及监理工程师发出的书面变更或补充工程量清单的内容。 2.合同文件规定的各项费用。 4.4.1.2 计量的依据、条件和资料 1. 计量的依据 (1)合同文件。 (2)按工程量清单及说明规定进行计量,计量的尺寸以设计图为准。 (3)变更的工程数量以工程变更令、修订的工程量清单及变更设计图纸为准。 2. 计量的条件 进行计量的工程,必须满足以下条件: (1)计量的项目符合合同要求计量的项目,包括以下三个方面: ① 工程量清单中的工程项目 工程量清单中的工程项目全部需进行计量。工程量清单数量是预计的数量,它们 不能作为承包人履行合同义务过程中应予完成的实际和准确的数量。监理人员进场 后,业主应及时组织人员根据设计图对工程量清单数量进行复核。计量时应以实际完 成并经监理工程师复核的数量为准。 ②合同文件中规定的项目除了工程量清单中工程项目以外,在合同文件中还规定 了一些包干项目,对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。 ③工程变更项目中附有修订的变更工程量清单,工程变更工程量清单同工程量清 单具有相同的性质,因此对于工程变更工程量清单项目必须按合同有关要求进行计 量。 承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程,因为这些辅助工程的费用已包括

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在上述项目的单价中,监理工程师无需计量。 ④工程量清单中有单价的套用相应单价,若无则在监理工程师主持下,由业主与

承包人根据施工合同关于单价调整的规定协商单价或价格。 (2)质量达到规范标准的要求 工程质量经监理工程师验收达到规范标准,然后由监理工程师签发《中间交工证

书》。根据监理程序的规定,对于签发《中间交工证书》的工程才能进行计量。工程 质量没有达到规范标准的任何工程或工序不予计量,监理工程师应把质量监理和计量 支付监理两个方面结合在一起。

3.计量的资料 (1)分部、分项工程开工申请报告批复单。 (2)检验申请批复单及有关自检合格的资料。 (3)工程质量检验表及有关的质量评定意见。 (4)工程变更令。 4 .计量的原则 工程计量不仅是已完工程的数量的确认,而且是对已完工程的综合评价,工程计 量的原则: (1)按合同文件所规定的范围、内容、方法、单位计量。 (2)符合公路工程质量检验评定标准并经监理工程师签认合格的工程方可计量。 (3)合同外发生的工程量要严格按业主、监理、承包人三方签认的数量计量。 (4)验收手续齐全。 4.4.1.3 计量的程序 现场计量工作主要由专业监理工程师承担,总监理工程师监理工程师负责审核后 上报业主。总监理工程师对于计量中的数量问题有权更改或责令监理办进行复核计 量。发现被计量的工程中存在质量问题有权责令承包人对缺陷部位返工或修补,并重 新签发《中间交工证书》。工程计量程序框图(见下页)。 1.专业监理工程师对工程的计量 (1) 计量的方式:工程达到规定的计量条件时,承包人应提出计量申请并提供计 量所需的资料。监理工程师应审查承包人的计量申请和为计量准备的有关资料并与其 共同计量。如发现问题或资料不全时,应将计量申请退回承包人,暂不进行计量或计

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量后暂不予支付。 (2)监理工程师与承包人共同计量,监理工程师必须对计量结果做出准确记录,

并将记录的副本抄送承包人。 (3) 填写中间计量表 中间计量表是计量的凭证,在进行现场计量时由计量人员填写,经监理工程师核

对确认后,作为中期付款的依据。 中间计量表必须清楚真实地填写计量结果,对承包人在合同规定的时间内提出的

异议,监理办或业主应进一步检查计量记录,将复议后的结果通知承包人。 2.经总监理工程师审核后的计量报送业主,经业主批准后予以支付工程款项。

4.4.2 工程费用支付 工程费用的支付是监理工程师根据工程量清单或业主批准的单价,按照已经计量

的工程数量,向业主提供付款证明,由业主向承包人付款。 工程计量程序框图:

不 合 格

工程 质量

———→

承包人自检

↓合格

承包人提出中间交验申请

↓ 监理工程师抽查检验,监理员配

合 ↓

———→ 签发《中间交工证书》

↓ 监理工程师通知承包人计量时间、部位

↓ 监理工程师同承包人共同计量 ←———

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问题

填写中间计量单 ↓

专业监理工程师核对 ↓

总监理工程师审核 ↓

监理办上报业主 ↓

业主审批 ↓

签发中间支付证书

资料 不全

4.4.2.1 工程费用支付的条件 1.质量合格的己完工程是支付的必备条件 承包人按照施工合同条款已经完成的工程项目才予以支付,对于未完成或虽然完

成但工程质量未达到合同规定的项目,不予支付。 2.工程变更的项目必须有监理办的变更指令 按施工合同条款规定,未经业主的批准,对任何施工项目的改变都是不允许的,

不管这种改变是否必要,不予进行任何支付。这是因为任何工程的变更,均需由监理 工程师对变更后的工程标准是否能够达到原合同规定的标准进行审定,变更的费用由 业主确定。因此,在工程支付的管理过程中,拒绝对未经监理工程师审核的变更工程 项目予以付款。

3.各项支付款必须符合合同条款 无论是工程量清单中还是工程量清单以外各项工程费用的支付,均需符合合同条 款。 4.4.2.2 中期支付 1.工程款 (1)监理办必须对《中间计量表》、《清单支付报表》、《中间计量支付汇总表》等有

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关计量资料,审查无误后,按规定时限及时上报业主。 (2)业主审批后,签发《中间支付证书》。 2.暂定金: 根据合同条款规定和工程实际需要动用暂定金时,承包人应提出申请报告报送监

理办审查后, 报业主审批。 4.4.2.3 中期支付的程序

1.承包人应在当月 30 日前向监理工程师提交一式四份支付申请。将上月完成的 已由监理办签认的工程计量表和经批准的索赔、工程变更等,按规定格式填报工程支 付申请,并提交监理办。

2.监理办在收到承包人支付申请后必须从以下方面进行审定: (1)承包人申请中已详细列明认为有权得到的款项。 (2)申请中所涉及的表格形式经过监理工程师的认可。 (3)申请中的所有款项均经过计量认证。 3.监理办应在 5 日之内完成以下几个方面的审查后报送业主: (1)对所报的原始数据进行复核。 (2)对所报工程内容进行现场抽查。 (3)申请的格式和内容应满足合同要求。 (4)各项资料、证明文件手续齐全。 4.业主在收到监理办报送的工程支付报表后,7 日之内完成下列工作: (1)审查报表并将审查结果通知监理办。 (2)对已支付工程中发现的质量问题,在本期证书中删去或减少该工程的价值。 (3)对已经签发的支付证书中的错误进行纠正。 (4)中期支付证书由业主签发,抄送承包人。 4.4.2.4 最终支付 1.业主收到承包人在合同规定时间内提交的最终支付申请后,应在合同规定期间 内完成以下审定工作: (1)申请的格式和内容满足合同规定和监理工程师的要求。 (2)相应的分列结算清单必须齐全、完整,相互关系清晰。 (3)相应的分列证明资料有监理工程师的签字认可。

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(4)承包人已按合同要求履行了全部职责。 (5)确认所有的计量与支付均没有遗漏或重复,且计算准确,汇总无误。 (6)发现不能够确认的费用,应及时通知承包人,并要求其提供所需的进一步资 料与证明。 2.业主在收到承包人提交的最终报告和所有其它监理工程师合理要求的资料后, 14 天内完成下列工作: (1)审定最终报告是否已按监理工程师和承包人双方一致的意见进行了修改。 (2)签发最终支付证书呈并抄送承包人。

4.5 合同管理

4.5.1 工程变更程序 4.5.1.1 定义

凡对合同文件、设计图纸(含已批准的施工图)涉及的各种工程的形式、位置、尺 寸、数量、质量及标准进行修改或改变,均称为工程变更。 4.5.1.2 凡符合下列条件之一都可提出工程变更:

l.保持或提高原设计标准,降低投资或增加不多,能解决特殊技术问题或可节约 用地,缩短工期效果明显者。

2.原设计欠合理,可选择经济合理的设计方案。 3.由于水利、矿产、文物、环保等不可预见因素,必须变更原设计者。 4.采用新工艺、新技术、新设备,有利于提高工程质量标准、工效和促进技术进 步不增加工程造价者。 4.5.1.3 变更审批权限及时限 所有变更均由监理办复核,报业主审批。且所有变更均要求在收到变更申请后的 7 天内提出处理意见并按程序上报。 4.5.1.4 变更的审批程序 1.所有变更应由申请变更的部门提出包括变更原因、变更图纸和增减金额计算的 报告。 2.特殊情况可由业主口头批准。7 天内由审批变更的部门书面确认并补齐变更手 续。

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3.变更令一律由监理办签发。 4.承包人要求变更的程序: (1)由承包人填写“工程变更申报单”报监理办。 (2)监理办复核后签署意见报业主审批、备案;若不同意变更,则以书面形式向 承包人说明理由。 5. 由设计部门提出变更的程序: (1)设计部门应书面通知业主,并提供变更图纸和工程量清单。 (2)业主同意设计部门提出的变更意见时,书面通知监理办,并由监理办下达变 更令 4.5.2 工程延期 4.5.2.1 工程延期的申报 1.延期事件首次发生后,承包人应在 14 天内向监理办提出要求延期意向,并抄 报业主。 2.承包人应及时、准确地提供延期事件发生的现场记录,并每隔 7 天向监理办提 交事件进展的详细资料。 3.承包人在递交要求延期意向后按合同规定期限或监理工程师要求的时限内,填 写“延期索赔申请报表”(此申请应列入延期的细目及编号;阐明延期发生、发展的 原因及申请所依据的合同条款;并附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证 明、文件、资料、图纸等)报监理办。 4.当事件不断发生时,承包人应按监理工程师合理要求的时间间隔内,但不超过 21 天,以中期账单的形式向监理办报送上述有关资料及累加延长工期的说明。 5.在延期事件结束后 14 天内向监理办提交同样内容的最终详细资料,同时抄报 业主。 4.5.2.2 延期审批程序 1.监理办在收到延期意向后,要进行以下工作: (1)立即通知有关监理人员,做好工地实际情况的调查和日常记录,收集来自现 场以外的各种资料与信息。 (2)监理办收到承包人正式延期申请后,认真审查申请延期的合同依据是否准确、 理由是否正确与充分,以评估判断延期事件是否成立,并采取必须的积极措施以减轻

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或消除延期事件的继续发生。 (3)审查延期申请的格式和内容是否符合规定的要求、资料是否真实齐全。 (4)审查承包人的延期天数是否有经签认的原始记录,计算原则与方法是否正确。

如延期事件成立,填写“延期索赔审查表”,连同审查意见上报业主。 2.业主在收到监理办的审查意见后,进行以下的审定工作: (1)会同业主对延期事件进行进一步的审查评估。 (2)如同意延期事件成立,填写“延期索赔批复表”由业主签署批复延长工期天数。

4.5.3 费用索赔 4.5.3.1 费用索赔的申报

1.索赔事件首次发生后的 21 天内,承包人应向监理办提出索赔意向,并抄报业 主。

2.承包人应及时、准确地做好索赔事件发生的现场记录,并保存当时的记录,作 为申请索赔的凭证。

3.承包人应在递交索赔意向后按合同规定期限或监理办的要求时限内,填写“延 期索赔申请报表”和一份拟索赔款额的详细帐目、说明索赔所依据的理由的材料报监 理办。

4.事件不断发生时,承包人应按监理办合理要求的时间间隔(但不超过 28 天)内, 以中期帐单的形式向监理办报送上述有关的资料及累加索赔款额说明。

5.在索赔事件结束后 21 天内向监理办递交同样内容的最后索赔帐目,同时抄报 业主。 4.5.3.1 费用索赔的审批

1.监理办收到索赔意向后应: (1)立即通知有关的监理人员,做好工地实际情况的调查和日常记录,收集来自现 场以外的各种资料与信息。 (2)监理办收到承包人正式索赔申请后,认真审查申请索赔的合同依据是否准确; 理由是否正确、合理、充分。评估判断索赔事件是否成立,并采取必须的积极措施以 减轻或消除索赔事件的继续发生。 (3)审查索赔申请的格式和内容是否符合规定的要求;索赔申请资料是否真实、 齐全。

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(4)对承包人的索赔费用的数量、费率是否有经签认的原始记录、计算原则与方法 是否正确等逐项进行审核。如索赔事件成立,填写‘延期与索赔审查表”,连同审核 意见上报业主。

2.业主在收到监理办的审核意见后,进行以下审定工作: (1)对索赔进行进一步的审查评估。 (2)如同意索赔事件成立,填写“延期与索赔批复表”由业主签署批复索赔费用。 并按合同规定列入核签的最后支付证书内予以支付。

4.6 安全管理与环境保护

4.6.1 安全管理 1、安全生产管理坚持安全第一,预防为主的方针。承包人除应遵守《安全生产法》

及《公路施工安全技术规程》的有关规定外,还应遵守一切指导安全、健康与环境卫 生方面的法规和规范,完善安全生产条件,并应提供一切安全装置、设备保护器材; 而且当监理工程师认为是合理的需要时,承包人应采取任何其它措施以保护其雇员的 生命、健康及公众的安全。

2、监理机构及承包人要建立安全管理组织机构、制定安全管理制度,安全责任 落实到人。施工组织设计、工程开工报告要体现安全管理内容。

3、承包人必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,保证从业人员具备 必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的 安全操作规程。监理工程师要检查施工人员安全生产教育培训情况,特种作业人员配 备的数量及安全资格培训,持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检 测情况,审查合格后同意该分项、分部工程开工。

4、要建立安全台帐,对重大危险源应当登记建档,定期检测、评估、监控,并 制定应急预案。告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的措施。

5、承包人对安全生产状况要进行经常性检查,监理单位要加强检查、督促,及 时消除生产安全事故隐患。检查安全工作要形成制度,检查后要记入台帐。

6、监理工程师在巡视、旁站过程中应检查施工单位安全保证体系的运转情况, 检查的主要内容包括:

1)、是否落实了安全生产的责任、规章制度和操作规程,是否确保了安全生产费

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用的有效使用; 2)、是否配备了一定数量符合要求的专职安全生产管理人员,并按照要求进行现

场监督; 3)、各项作业是否按照规范操作,并设置安全警示标志和说明; 4)、是否在施工现场建立了消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定了各

项消防安全考核制度和操作规程; 5)、是否在施工现场入口处、基坑边沿、爆破物存放处等危险部位设置明显的安

全警示标志; 6)、是否如实报告生产安全事故等; 检查中发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整改;情况严重的,应签发

《工程暂停令》要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或 者不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报告。

7、安全标志要落实 1)监理工程师应要求承包人在本工程现场周围配备、架立并维护一切必要而合 适的标志牌,以为其员工和公众提供安全和方便。承包人应当在有较大危险因素的生 产经营场所和有关设施设备上,设置明显的安全警示标志。 2)标志牌应包括(但不限于以下几种): ① 警告与危险标志: ② 安全与控制标志; ③ 指路标志与标准的道路标志。 3)所有标志上的文字应标准、清晰。所用图标标志应采用行业通用的符号。 4)所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点、应按规定或使监理工程师满意。 8、安全事故报告 承包人发生生产安全事故后,事故现场有关人员应立即报告承包人项目部负责人 和监理工程师。项目部负责人接到事故报告后,应立即迅速采取有效措施,组织抢救, 防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并向业主汇报,不得隐瞒不报、谎报或者 拖延不报,不得故意破坏现场,毁灭有关证据。 9、安全事故处理 生产安全事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时准确地查清事

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故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出 处理意见。

承包人发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的 责任并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责 的行政部门的责任,对有失职、渎职行为的,依照《安全生产法》的规定追究法律责 任。

10、分项、分部工程交工验收时,安全事故处理未结束的,暂不签发中间交工证 书。 4.6.2 环境保护监理

1、 在工程施工过程中,监理工程师应要求承包人严格遵守国家对环境保护的有 关法律、法规,承包人有责任采取各种有效措施以预防和消除任何因施工造成的环境 污染,并应保证业主免于承担由于这种污染而产生的一切索赔或罚款,本款发生的各 种费用,全部由承包人负责支付。

2、承包人生产、生活设施应符合环保要求,并接受当地政府及有关部门的监督。 3、控制扬尘对环境空气污染影响。公路施工期环境空气污染主要是尘埃污染, 其主要污染是施工车辆、筑路机械等接连不断地运行和运转产生的扬尘。对运输材料 的道路及施工现场也要采取必要的措施如洒水,并及时清扫路面,防止二次扬尘。 4、 噪声:噪声污染影响。公路施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。为 了保护施工人员和沿线居民身体健康以及学校正常教学环境,应采取如下措施: 1)施工人员要精心保养施工机械,使之保持最佳状态和最低噪声水平。为了保 护施工人员身体健康,可采取必要的劳保措施和带耳塞、防声棉、耳罩,实行轮换工 人、减少工作时间等制度。 2)距施工工地 150 米以内如有居民,应合理安排施工时间,噪声大的机具(55dB 以上)应避免夜间(22:00-6:00)施工,主要运输通道(临时设置)也远离居民区。 5、废弃物:承包人应将施工及生活中产生的废弃物及时处理,运至监理工程师 及当地环保部门同意的指定地点弃置,应注意避免阻塞河流和污染水源。如无法及时 处理或运走,则必须设法防止散失。 6、排水:承包人应将施工及生活中产生的污水或废水,集中处理,经检验符合 《沥青工业污染物排放标准》(GB4916-85)和环保标准后,才能排放到河流或沟溪中。

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承包人不得将含有污染物质或可见悬浮物质的水,排放河流、水道、或现有的灌溉系 统中。承包人的排水不得增加河流或水道中的悬浮物、或造成河道冲涮、水流污染。

7、 材料漏失:承包人在运输和储存施工材料时,必须采取可靠措施防止漏失。 8、工地保洁:承包人遵守有关部门对环境卫生的规定,经常保持工地整洁。 9、 保护农田排灌系统 当路线经过农田灌溉区域时,承包人在施工时应采取必要的临时措施以保证不影 响或中断农田的排灌作业。这些临时措施可能包括修建临时边沟、水渠、水管、泵站 和监理工程师要求设置的其它设施。修建的临时设施应保证施工不影响当地农田的高 峰排灌作业。 承包人应根据路线经过水田地区的实际情况,拟定需采取的措施,确定设计方案 报监理批准后执行,但监理工程师的批准并不意味着可以免除承包人责任。 承包人应对他所采取的临时措施承担全部责任,如由于措施不力,给当地农民造 成损失,承包人应负责予以赔偿。 承包人在施工过程中,由于扬尘、排污、噪声、材料漏失等对居民造成的损失, 应由承包人负责。 10、生态恢复和水土保持 1)取土用地应尽可能选在植被较差的低山岗地,取土后施工单位应根据《水土 保护法》的规定及国家环保局的有关要求,对场地进行清理并且植树种草恢复植被, 减少水土流失; 2)桥梁基础施工时,要与通航、农田灌溉做好协调,以免阻水。桥墩柱施工时 不得将钻渣弃入河道,避免河道淤积。

4.7 工地会议制度

工地会议是围绕施工现场问题而召开的一种会议。会议讨论和研究的现场问题及 情况应完整地被记录下来,形成文字材料,成为约束履约各方行为的依据。会议中决 定执行的有关问题,仍应按规定的程序办理必要的手续。 4.7.1 工地会议形式、内容 4.7.1.1 第一次工地会议

第一次工地会议是项目全面展开前,履约各方相互认识、熟悉并取得联络,也是

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检查开工前各项准备工作,明确监理程序的会议。 1.会议召开的时间:在总监理工程师下达开工令之前召开,会议由总监理工程师

主持。 2.会议参加人员:各级监理工程师、业主代表、承包人的授权代表及各方将要在

工程项目中承担主要职务的负责人。 3.会议内容 (1)业主需要陈述的内容: ①业主或业主代表介绍工程项目实施期间的职能机构,职责范围及主要工作人

员; ②业主就工程占地、临时用地、临时道路、征地拆迁及其它与开工条件有关的问

题进行说明; ③业主就开工准备中各合同段承包人履约情况进行评述。 (2)监理工程师需要陈述的内容: ①总监理工程师宣布任命其代表及总监理工程师授权范围。 ②向业主和承包人提交监理机构组织框图,职责范围及监理人员名单,监理例行

程序。 ③对承包人主要人员、机械设备进场及开工准备工作和对总体施工组织设计审查

情况进行评述。 (3)承包人需要陈述的内容: ①提出项目经理授权书。介绍主要施工人员(项目负责人、总工及主要技术人员)

进场情况,并提交进场人员计划及名单;介绍职能机构框图、职责范围。 ②人员、材料、机械设备、仪器和设施是否进场或将于何日进场,是否将会影响

工程按时开工,并应提交进场计划及清单。 ③用于工程的本地材料来源是否落实,并应提交供料计划清单。 ④施工驻地及临时工程建设进展情况,并提交驻地及临时工程建设计划分布和布

置图。 ⑤提交实施性总体施工组织设计供监理工程师及业主审批。 ⑥其他与开工条件有关的内容及事项。

4.7.1.2 常规工地会议

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常规工地会议是按一定的程序召开的以研讨工地出现的包括计划、进度、质量、 支付等诸多问题的工地会议。

l.会议召开的时间:常规工地会议原则上在每月 27 日—30 日之间召开一次,同 时视工程进展及质量情况不定期召开。

2.会议参加人员:常规工地会议由监理办总监理工程师主持。监理办的专业工程 师、承包人的授权代表参加,设计代表、业主及业主的有关人员不定期参加。

3.常规工地会议内容:会前监理办和承包人就在会上介绍和需要讨论决定的问题 写出书面材料,一式两份,提交业主。

工地会议的主要议程为: (1)确认上次工地会议纪录,检查会议决议执行情况。 (2)承包人就以下问题进行介绍: ①工程进度,主要是关键线路上的施工进展情况和影响施工的因素及对策,预计 下阶段工程进展。 ②现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施。 ③工程质量自检体系的运行情况;针对工程缺陷和质量事故,就执行标准控制、 施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施。 ④计量支付情况,工程延期与索赔。 ⑤针对发生的安全事故或隐蔽的不安全因素及承包人无力防范的外部施工阻扰 或不可预见的施工障碍提出问题及解决措施。 (3)总监理工程师就执行合同和对工程进度、工程质量、工程费用三大控制情况和 承包人的情况介绍进行评述并提出对策。 2. 做好工地会议记录工作 每次工地会议的记录人应基本固定,记录人应对现场工程、监理程序、承包人的 计划以及合同文件等都比较熟悉,以保证记录语言规范、符合原意,不出现误解或谬 误。记录要完整,要对会议召开的时间、地点、出席会议者的姓名及职务等细节作完 整记录。对会议发言的记录要重视当时讲话者的用语,要完整记录发言人的原话,不 带评论性,不可“归纳”或片面理解发言人的讲话。要对讨论涉及的事项逐条记录。 4.7.1.3 现场协调会 l.会议时间:不定期召开。

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2.参加会议人员:会议由监理办总监理工程师主持,监理办的监理人员、承包人 出席,必要时可邀请业主参加。

3.会议议程: (1)检查上次现场协调会议执行情况。 (2)承包人报告近期施工活动,提出近期的施工计划安排,简要陈述发生和存在 的问题。 (3)监理工程师对施工进度和施工质量简要评述。根据承包人提出的施工计划, 安排监理人员进行旁站监理、工序检查抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理工 作。 (4)需要提交会上讨论的其它问题。 4.7.2 会议记录 1、第一次工地会议及常规工地例会,应指定专人对会议内容进行记录,并呈报 业主。下发承包人执行。 2、会议中决定执行的有关问题,仍应按规定的程序办理必要的手续。 3、会议决定应落实到人,限期解决,由各类会议主持人督促执行。 4、工地例会由监理办指定专人记录,整理后上报业主。监理办及承包人负责落 实执行。

4.8 报告、文件、竣工资料

4.8.l 文件往来 4.8.1.1 凡在项目实施管理中业主、监理工程师、承包人之间往来的指令、通知、报 告、批复、各种资料报表及函、电和其它手写、打印、印刷的书面文字材料均称为文 件。 4.8.1.2 文件传递

1.文件可采用邮寄、传真、电报、电传、交换、递达、领取等方式尽可能快地送 达收件人。

2.文件收发应有专人负责,收件人应签字并加注收文时间。 3. 承包人、业主在项目实施过程中往来文件均由业主传递。 4. 承包人向监理工程师提交的各种文件应逐级传递。

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5. 承包人对各种下达的文件有异议或需申诉时可越级报送,报送的同时应抄送 监理。 4.8.1.3 文件处理

1.文件收到后,由监理机构负责文件管理的人员进行登记并填写文件批阅单送主 管或领导批阅。

2.主管或领导应在当天批阅,签署处理意见并返给负责文件管理的人员。 3.负责文件管理的人员收到批阅的文件后应即交有关人员阅办。 4.任何人员应及时处理文件不得无故扣压文件,对本人难以处理的文件应向部门 负责人或分管主管领导请示。 5.各专业监理工程师收到检验申请单后应速到现场检验并处理,不得超过 3 天需 处理完毕,一般问题的报告必须在 3 天之内答复。 6.重大质量事故、重大变更在 7 天之内难以处理的,必须书面通知报送单位,说 明文件处理的情况和将于何时批复。 4.8.2 工程监理月报 4.8.2.1 监理办每月 30 日前以报告书的格式向业主报送工程监理月报二份(业主、质 监站各一份)。月报为上月的工程情况。 4.8.2.2 工程监理月报的主要内容 1.工程描述 工程描述应简短叙述合同的内容,第一份监理月报工程描述应详细提供以下资 料,以后的月报可视情况适当进行增减。 (1)项目名称及施工合同段桩号。 (2)合同段主要结构物的类型和数量、主要设计指标及地质情况 (3) 合同签订日期。 (4) 承包人的名称及项目负责人。 (5) 合同总价。 (6) 合同规定的工期。 (7) 开工令发出日期及开工日期。 (8) 从开工到现在已过去的施工时间。 (9) 本月内的气象报告。

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2.工程质量情况 根据合同和技术规范规定,工程质量不符合要求的不予计量。月报中对不符合质 量要求的工程内容、数量问题进行评述并提出处理措施和意见,对符合质量要求本月 完成的工程,按检验、量测结果作综合评价。 3.工程进度 包括工程总体进度及每个主要工程分项实际和计划进度,实际完成计划的百分 比。简要分析影响进度的因素,对进度滞后采取的措施。 4.工程费用 (1)本期支付及累计支付的情况。 (2)工程变更。 (3)费用索赔。 5.监理工作执行情况 主要描述监理工作的情况,还应包括各类监理人员的人数(附当月监理人员考勤 表)、工作安排及监理工程师的办公室、住房、设施和车辆等的现状和存在问题以及 对工程的影响。 6.小结 概略评述有关承包人履行合同义务的表现、存在的问题、采取的改进措施和今后 工作安排的设想等。 7.附录和照片 在每份月报的最后,应附有本月合同执行情况的表格和关键、主要工程照片。照 片应标注时间、工程地点、工程内容。 4.8.2.3 监理在工程结束后应提交监理工作报告,报业主和上级主管部门。报告内容 为: 1.工程基本概况。 2.监理组织机构及工作起、止时间。 3.关于工程质量、工程进度、工程费用及合同管理的执行情况。 4.分项、分部、单位工程质量评估。 5.工程费用分析。 6.对工程建设中发生的重大事件、存在问题的处理意见和建议。

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7.照片或录像。

4.9 缺陷责任期工程监理

4.9.1 缺陷责任期工程监理内容 4.9.1.1 检查承包人剩余工程计划

监理工程师定期检查承包人剩余工程计划的实施情况,并根据工程具体情况,建 议承包人对剩余工程计划进行调整。 4.9.1.2 检查已完工程

监理工程师经常检查已完工程,对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发 生的工程缺陷情况进行记录,并指示承包人进行修复。 4.9.1.3 确定缺陷责任期修复费用

监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任人进行调查。对非承包人原因造成由 承包人进行修复的工程质量缺陷,监理工程师应对修复工作做费用估价,向业主签发 为承包人追加费用的证明。如果是由于承包人原因造成工程质量缺陷,应由承包人负 责修复,并由承包人负担费用。 4.9.1.4 督促承包人按合同规定完成交工资料 4.9.2《工程缺陷责任终止证书》的签发程序 4.9.2.l 签发《工程缺陷责任终止证书》的必要条件:

1.监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工程,并 对全部剩余工程的质量检查认可。

2.监理工程师收到承包人终止缺陷责任申请。内容有:剩余工作计划的执行情况、 缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况、交工资料的完 成情况。 4.9.2.2 组织对缺陷责任期工作进行检查

l.监理工程师确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后,应成立有监 理工程师、质量监督部门、业主参加的缺陷责任期工作检查小组。

2.检查小组对下列内容进行检查: (1)审查承包人终止缺陷责任期的申请报告,对申请内容的完整性、真实性进行 审查,并确定是否满足合同规定及监理工程师的要求。

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(2)对工程进行最终的整体检验、剩余工作及缺陷工程的完成情况、整个工程的 使用情况。

(3)审查交工资料。 (4)对缺陷责任期的工作情况进行评价,确定是否签发《缺陷责任终止证书》。如 果认为还未达到合同规定的有关要求时应通过监理工程师,指示承包人继续完善,直 到满意为止。 3.检查报告 (1)检查小组就检查工作写出书面报告报送业主,同时抄送承包人。 (2)检查报告的主要内容: ①概述:检查小组的邀请信及其及名单、工作简况、收受承包人申请的日期。 ②现场检查的内容及情况。 ③检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议。 ④小组的结论。 ⑤附件:承包人的终止缺陷责任申请,检查活动计划,工程缺陷一览表及承包人 剩余工程计划等。 4.签发《工程缺陷责任终止证书》 总监理工程师收到由监理办、业主及质监站组成的检查小组的报告,并确认缺陷 责任期工作已达到合同规定标准,应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以 工程通过最终检验的日期为准。证书的主要内容: (1)获得证书的工程范围; (2)审查缺陷责任期工作的单位; (3)工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期; (4)《工程缺陷责任终止证书》的签字人(业主、监理工程师、承包人各方的代表)。

5.监理工作规章制度

5.1 监理守则 5.1.1 监 理 人 员 守 则

1. 监理单位和监理人员应认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规 及规章制度,按照“严格监理,热情服务,秉公办事,一丝不苟”的原则,履行监理

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合同的义务和职责,以高度的事业心和强烈的责任感对业主和监理单位负责,不滥用 职权,要求按合同、按规范、按程序办事,做到全方位、全过程、全天候监理,圆满 完成工程监理任务。

2. 遵守国家法律、法规,遵守当地政府颁布的法规、法令以及业主和业主制定 的规章制度,严禁违法乱纪行为的发生。

3. 努力学习,不断提高业务素质、政策、技术和监理工作水平,熟悉合同文件 和有关规程,尽量避免差错和失误,对因工作失职而造成损失者,要追究责任。

4. 不得同时在两个以上(含两个)监理单位任职从事监理活动。不得在施工、材 料、设备的生产供应单位兼职,不得参加有碍公正执行监理业务的活动,不得为所监 理项目指定或介绍分包单位、建筑材料、构配件、设备供应商,不索贿受贿损公肥私, 不准收受红包。坚决反对监理工程师以个人名义,利用监理工作方便为个人承担业务。

5. 要恪守“守法、诚信、公正、科学”的执行准则。要公正维护和协调业主与 承 包人的权益和争议。监理人员与业主和承包人要保持良好的关系,三者之间以合同为 准则,互相约束。

6. 不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 7. 未经批准,不准自行离岗,不得消极怠工,不得在工作时间私自离开工作岗 位(旷工),对不能胜

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