环境工程监理实施细则

2020-05-22 10:02:07

环境工程监理实施细则(讨论稿)

第一条 为进一步落实建设项目污染防治设施“三同时” 制度,贯彻国家环保总局和我省关于对重点工业污染项目实 行环境工程监理的精神,减少建设项目对环境产生的不利影 响,保证污染防治工程建设符合环保管理的要求,防范污染 事故的发生,根据国家环保总局令第 13 号《建设项目竣工环 境 保 护 验 收 管 理 办 法 》、《 山 西 省 重 点 工 业 污 染 监 督 条 例 》 和 国家、省有关环保法律法规的规定,结合我省实际,制定本 细则。

第二条 本细则所称环境工程监理,是指项目建设单位 委托有环境工程监理资质的监理单位,在监理合同约定的范 围内,依据有关法律法规以及相关技术标准、环境影响评价 文件、设计文件和工程承包合同对建设项目工程承包单位施 工期的环保措施和建设项目“三同时”的落实情况进行全过 程的监督管理,确保建设项目施工期和污染防治设施符合环 境管理的要求。

第三条 根据建设项目的污染程度和环境敏感性,下列 项目须实行环境工程监理:

(一)本省行政区域内煤炭、火电、冶金、化工、焦化、 建材、制造业等建设项目;

(二)环境敏感区域的建设项目;

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(三)环境保护行政主管部门认为需要进行环境工程监 理的其它建设项目。

第四条 凡是实行环境工程监理的建设项目,均应在环 境保护行政主管部门的批复文件中明确。

第五条 凡是实行环境工程监理的建设项目,建设单位 均应委托具有环境工程监理资质的环境监理单位进行环境监 理,签订环境监理合同。

第六条 要求实行环境监理的项目,必须在环评批复二 周内签订监理合同,并在审批该项目的环境保护行政主管部 门备案。

第七条 凡是实行环境工程监理的建设项目,在环评审 批时,审批该项目的环境保护行政主管部门应要求建设单位 委托环境工程监理,并将建设单位环境工程监理委托是否备 案作为审批的条件之一。

第八条 环境工程监理单位对建设项目施工过程中的环 保措施和“三同时”执行情况进行全过程监理,每季向审批 该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提交环境 工程监理报告。对未落实施工过程中环保措施和“三同时” 执行不到位的建设单位,要及时向环境保护行政主管部门报 告。

第九条 建设项目施工完工,由环境工程监理单位编写 环境工程监理总结报告,作为批准试生产和竣工环保验收的

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必备资料之一。 第十条 凡明确实行环境工程监理的建设项目,建设单

位未执行环境监理的,一律不予试生产和竣工验收。 第十一条 环境工程监理的工作依据: (一)环境影响评价报告及其批复; (二)建设项目可研、批复及设计文件; (三)国家法律、法规、行政规章有关规定; 第十二条 环境工程监理的时段为从开工建设到竣工环

保验收。 第十三条 环境工程监理的区域为环保设施建设区域和

各合同段承包商及其分包商的施工现场、工作场地、生活营 地、施工道路、业主办公区和生产营地、附属设施等可能会 对周边造成环境污染和生态破坏的区域。

第十四条 环境工程监理的内容: (一)水污染防治措施; (二)大气污染防治措施; (三)噪声控制措施; (四)固体废弃物处理措施; (五)生态保护和恢复措施; (六)水土保持措施; (七)“三同时”落实情况监督; (八)环评文件及环境保护行政主管部门提出的其它环

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保措施。 第十五条 环境工程监理的工作程序: (一)签订监理合同,确定项目负责人; (二)建立项目环境工程监理机构,编制环境工程监理

方案(规划、细则); (三)审查建设项目可研及设计文件中有关环保内容; (四)审查施工图图审文件; (五)对环境工程承包商施工资质进行审查; (六)参加图纸会审,审查设计交底与图纸会审纪要文

件; (七)审查施工组织设计(方案)中环保内容及施工营

地、施工道路、施工附属设施等设置方案; (八)监督审核承包商的《环境管理计划》; (九)控制环境工程变更、审查环境工程变更文件的合

法性、有效性; (十)依据有关环保文件要求,对施工期环境保护措施

以及“三同时”的落实情况进行监督; (十一)对项目建设中发现存在和潜在的环保问题通知

承包商和建设单位限期处理; (十二)督促建设单位及时委托环境监测单位进行监测,

掌握监测结果; (十三)建立环境工程监理例会制度,定期召开环保会

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议,并形成会议纪要; (十四)建立环境工程监理报告制度,按期编报环境工

程监理报告; (十五)编制环境工程监理总结报告,评价环境工程施

工内容,施工期环保措施是否符合环保要求及预期目标; (十六)参与工程竣工环保验收。 第十六条 环境工程监理采用现场监理和巡查监理相结

合,以现场监理为主的方式,并形成监理工作记录。 第十七条 环境工程监理单位必须遵循诚信、守法、公

正、科学的原则,独立、自主地开展监理工作,维护环境工 程合同当事人的合法权益。

第十七条 环境工程监理收费,根据环评报告环境工程 概算投资额,按国家发展改革委、建设部《建设工程监理与 相关服务收费管理规定》的标准收取。

二〇〇七年十一月

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