招投标实施细则

2020-05-22 10:02:07

招投标实施 细 则

一、 招标范围:公司范围内需要通过竞争手段 来确定合作单位的 项目,均需通过招 投标方式来确定。

二、 招标方式:分为委托代理公司招标和内部招标两种方式。 1. 委托代理公司招标:凡是 按国家规定需要进入建筑交易市 场进行公开招标的 项目,按规定委托招标代理公司进行。

但选择招标代理公司也需要通过内部招标的方式确定。 2. 除上述规定 的项目外,其它项目均需经过内部招标的方式

确定。 三、 内部招标办法:

1. 成立内部评标小组,成员由七人组成,分别为:总经理、 常务副总经理、总 经理助理、财务部总监、本次招标业务

部门总监、计划成本部总监、有关专业技术人员。 2. 招 标流程: 由业务部门提前一个月(特殊情况另定)报招

标计划和技术要求 ,并协助计划成本部编制招标文件。经

主管领导审批招标 文件后,由计划成本部组织实施招标。 3. 投标单位资格审查(含考察):根据招标文件的要求,广

开渠道推荐投标单 位,通过资格审查(含考察),选择综合

实力较强的三至五家投标单位进行内部公开竞标。 4. 开 标、评标 、定标:根据招标文件规定,计划成本部确定

开标时间并通知投 标单位和评标小组成员进行公开开标。

评标小组先选出本 次评标的组长,根据评标规则认真进行

评审,推荐前两名 投标单位作为预中标单位,最后由总经 理 确定中标单位。 5. 确定中标单位 后,转入合同谈判阶段。 6. 详见以下招标工作流程。

招标工作流 程

1、招标准备 1.1编制招标计划,根据项目开发计划由工程部、营销部配合计 划成本部来编制相应招标计划( 见附表1)。(计划成本部根据公司各 业务部门提交的年 度、季度、月度工作计划编制可实施的招标计划)。

1.2 拟定招标工作小组成员名单(五人以上单数),必要时可增加 至七人;招标小组 成员必须全程参与入围单位评选、招标文件审批、 评标和定标工作。 如成员更换需报请总经理批准。

1.2.1 招标小组组长为总经理,副组长为常务副总经理,其他成 员如下:总经理助 理、计划成本部总监、专业部门总监。

如招标文件要求评标归则为综合评分法,则组成 7 人小组分技术 标和商务标小组进 行评标,成员设置如下:

技术标小组:常务 副总经理、总经理助理、专业部门总监

商务标小组:总经 理、计划成本部总监、财务总监、成本专业工 程师 1.2.2 所有招标(采购)项目必须达到发标的技术、商务条件方 可进行招标文件会 审,招标文件中必须明确工期、样品、设计图纸 等详细的技术要求 。规划设计部、工程等部门应根据招标项目的特 点在招标文件技术 要求中明确规定投标单位递送样品的种类、型号 等,并将审批完成 的实物设计样品移交给计划成本部。对工业化标 准产品可以要求投 标单位报送产品样册并给予明确标识,对其他不

宜使用实物样品的 招标项目(如景观植物),应要求投标单位报送产

品的实物图片。设 计样品应保证至少有三家同档次产品可以满足要 求。

1.2.3 进行综合评分评标项目,技术标所占比重:工程类(非侧

重效果)不得超过 20%,装修、装饰、景观工程、材料设备类、施 工图设计不得超过 35%,服务类、广告、规划设计类不得超过 50%。上述比例,如需突破 需报总经理批准。

1.3 拟定入围标准(见附表 2):视招标范围、标底额、已有投

标单位等方面从资 质、已有类似项目、财务情况等选择入围单位的 最低评定条件;

1.4 编制招标文件:由计划成本部牵头进行招标文件框架建立, 计划成本部对商务 部分条款进行编制、工程及规划设计部对招标文

件的相关技术条款 及现场管理要求进行编制。计划成本部根据相关 部门意见汇总后填 写招标文件审批表(见附表 3)报请律师及招标 小组成员签字,最 后经总经理签字后方可对外发放。

1.5 投标单位考察 1.5.1 由报名单位提交供方基本信息调查表( 见附表 4),要求后

附营业执照、资质 证书、税务登记证、机构代码证复印件(以上文 件需加盖企业公章 )供资格审查人员核实并备案;

1.5.2供方现场考察,安 排二部门以上,两至三人参加,并视考察 情况填写供方现场考察评分表( 见附表5)

1.5.3供方合格评定,主 要确定是否入围。根据入围标准及资格打

分情况由招标小组 推荐三~五名潜在供 方进行入围,由总经理批准 (见附表 2)

2、招标文件发 放 2.1 发放招标文件,并需投标单位授权人签字确认。

2.3 招标答疑:由招标小组相关成员对投标单位就招标文件的疑 问进行回复。

2.4 现场踏勘:原则上不组织,由投标单位自行考察。 2.5 投标保证金的缴纳情况统计表(见附表 6) 3、开标

3.1 开标签到表(见附表 7):需投标单位法人或授权委托人签 字;

3.2 开标记录表(见附表 8);

3.2.1 招标小组成员检查投标单位法人或授权委托人身份证方可 开标;

3.2.2 招标小组成员需检查标书密封情况并根据回标的逆顺序进 行唱标;

3.2.3 唱标需对投标报价表中的关于报价、工期、付款方式、质 量等级以及其他需 对招标文件响应的条款进行报价;

3.2.4 唱标结束后由各投标单位及招标小组成员进行签字确认; 3.2.5 招标小组对各投标单位进行初步评定是否为有效标书后进 入技术和商务专业 评定。初步评审包括但不限于以下内容: 1)按照招标文件的规定打印或填写、装订,字迹清晰;

2)投标文件上法定代 表人或委托代理人的署名及投标单位的公 司印鉴齐全;

3)按照招标文件要求 填写各清单项目的单价及总价; 4)提供招标文件要求 的其它有关投标资料; 5)符合招标文件的各 项实质性要求,无重大偏离。 3.2.6 视招标文件要求对项目经理、技术负责人或造价师等进行 标书答辩; 4、评标

4.1 技术评审表(详见招标文件要求),技术评审包括但不限于以 下内容:

4.1.1 设备、材料的参数、性能符合招标文件要求; 4.1.2 工期合理,满足招标文件要求; 4.1.3 进度计划安排合理,进度控制措施科学可靠; 4.1.4 机械设备配置齐备、合理; 4.1.5 组织机构和专业技术力量能满足施工需要; 4.1.6 施工方案重点突出,技术先进及科学可行; 4.1.7 工程质量、安全及环境保护措施可靠。 4.2 商务评审表(详见招标文件要求):商务标评委首先对每个 投标总价是否已实 质上低于成本价作出分析,若经分析后认为确已 实质上低于成本价 ,则该投标文件应按无效投标处理并会签。商务

标评委对有效投标 文件进行商务标评审并会签。商务评审包括但不 限于以下内容:

4.2.1 投标总价及单价合理; 4.2.2 未提出偏离招标文件要求的特别声明; 4.2.3 符合招标文件规定的其它条件。 4.3 视投标情况确定是否进行询标 5、定标

5.1 由评标小组推荐中标候选人前两名,最后由总经理确定中标 单位。评标定标审批表(见附表 9)

5.2 中标通知书(见附表 10) 5.3 根据招标文件要求退还未中标单位投标保证金 6、合同

6.1 确定中标单位后由计划成本部与中标单位进行合同沟通,工 程、规划设计部及 营销部门配合;

6.2 确定合同文件后进行公司内部会签(见附表 11); 6.3 合同签订

附表 1:

项目 招标计 划

工程名称 标段划分 发标日期 开标时间 定标时间 签订合同时间 经办部门 责任人

制表:

审核:

总经理: 编制时间:

附表 2:供 方合格评定表

备注: 1、平均分达到 70 分以上的有资格参加本次招标活动;

2、按综合打分情况进行 排名,并推荐前三名入 围

序 号

供方名 称

1

2

3

4

5

6 入围标 准:

考察小 组成员

考察小 组成员签 字:

招标小 组意见:

总经理 :

平均 是否入 得分 围

招标文件审批 表

招标项 目 招标文 件编号

经办部 门

招标文 件 内容摘 要

经办人

招标小 组成员

计划成本部总监 业务部门总监

总工 副总经理 常务副总经理

总经理

附表 4:

审查意 见

供方基本信息 表

签名

单位名称(公章):

企业名称

法人代表

企业地址

电话 传真

公司人员 共计 营业执照号

人,其中:行政管理

人,技术

人 Email

授权代表 及联系方式

税务登记证号

总经理

公司资产 固定资产: 万元,流动资产:

万元

注册资金

万元

工程种类

年营业额

万元

工程施工区域 本地 %,国内

%,国外 % 。

企业场地 自置□租赁□

工程网点分布

业务执行标准

监督部门

获奖情况

颁奖部门

供应商简介及相 关资质

技术特点及生产 能力

财务状况

金额 年度 2011 年度

2012 年度

收入总额 (万元)

利润总额 (万元)

净利润 (万元)

上缴税收 (万元)

2013 年度

合同名称及时间

近三年已完合同 及目前在履行供 应合同一览表 `

合同金额

合同甲方

工程地点

甲方电话

其他情况说明

附表 5:

供方 现场考 察评分表

`评价项目

标准说明

满 分

现 场 复 核 的

公 司 总 部

组织机构及 人员

管理制度

营业执照资 质证书、各 类认证等

工程业绩

机构设置完整、人员配备

合理

10

制度健全(包括生产制度 、

管理制度等)

10

查看原件、与资格申请文

件相符

10

建筑面积、工程质量、甲

方评价

10

质量管理

质量控制体系完备、措施

切实可行

15

进度计划管 进度计划周密、资源配置

保障到位

10

现工 场

人员配备

齐备合理,有各专业上岗

证书

10

评 程 设备管理

齐备合理

5

定 的

技术资料管 理

符合档案管理要求

5

现场管理等 物料、工具摆放是否整洁、

综合评价

整齐等

5

各专业配合

协调有序

5

接待人员综合素质

综合素质总体评价

5

合计分值

100

考察人说明并签字:

供方名称

附表 6:

投标保证金缴 纳统计表

招标(采购)项目 经办部门

入围单位

入围单位名称

经办人

缴纳情况

出纳、财务经理或财务总监会签:

附表 7:

招标工程名称:

姓名

单位

开标签到表

项目

标书送达时间

电话

联系方式 传真

备注:需法人或授权委托人签字

招附表 8:

标(采购)项目名称: 开标日期:

投标单 位名称

密封 情况

报价 (元)

工期 (日历 天)

开标记 录 表

付款 质量 质保 对招标文 条件 标准 期 件的响应

投标方授权委托人对 开标程序及结果签字

确认

记录人: 参加开标的招标小组成员会签意见:

附表 9:

公司 包干形式 开标时间 拟中标单位 是否超出目标成本 招标工作小组成员

投标单位名称

评标定 标 审批表

招标内容 评标方法 定标时间 中标价格 合同价格

回标报价(元)

最终 投标报价(元)

备注

评标意见 定标结果 招标小组会签意见 总经理批准

附表 10:

中标 通知书

经过

公司: 招标小组的评标,现确定贵公司为我公司

中标单位,请贵公司接到中标通知后在_ 小时内与我公司计划成本部接洽合同

事宜。

特此通知。

联系人: 联系电话:

批准:_______________ 公章

年 月日

附表 11:

合同名 称: 合同编 号: 对方单 位:

经济 合同审 批表

合同金 额:

合同内容简 要

经办人: 计划成本部总监 业务部门总监审批意见: 财务经理或财务总监意见 律师意见 常务副总经理意见 总经理意见

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