建筑施工安全管理知识讲座

2020-05-23 10:02:04

建筑施工安全管理知识讲座

➢ 一、安全生产基本概念 ➢ 二、安全生产基础管理工作 ➢ 三、安全生产现场管理工作

➢ 一、安全生产基本概念

△严峻的安全生产形势

根据国际劳工组织(ILO)统计

全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿 起。导致工伤,职业病死亡约110万人(其 中职业病占25%),交通事故死亡99万人, 暴力死亡56.3万人,局部战争死亡50.2万人 ,艾滋病死亡31.2万人。每天约3000人死 于工作。发展中国家占的比例高,如中国 、印度比发达国家高出1倍,少数欠发达国 家甚至高出4倍以上。

➢ 据统计:2013年全国事故死亡人数为 136102人,亿元GDP死亡率1.36 2014年安徽省亿元GDP死亡率1.121 △我国安全生产的方针 “安全第一,预防为主,综合治理” △我国安全生产的原则 “管生产必须管安全”,“谁主管,谁负责”

➢ 国家安全生产的管理体制

国家监察 行业管理 企业负责 群众监督

企业负责 行业管理 国家监察 群众监督

安全生产工作的新格局 政府统一领导 部门依法监管 企业全面负责 群众参与监督 全社会广泛支持 强调两个责任主体:

国家依法监管的主体责任 企业依法全面负责的主体责任

△事故的四要素:人的不安全行为 物的不安全状态 环境的不安全因素 管理缺陷

(人、机、料、法、环)

➢ △安全生产五要素:安全文化 安全法制 安全责任 安全科技 安全投入

△事故分类: 特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故

△事故报告时限:江苏省规定为事故后30分钟 国家规定为1小时内

△“四不放过”原则 事故原因未查清不放过 责任人员未处理不放过 整改措施未落实不放过 有关人员未受到教育不放过

△反“三违” 即反对违章指挥,违章作业,违反劳动纪律

➢ △分包和转包(建设部124令)

合法的分包分为专业工程分包和劳务作业 分包。分包工程承包人必须具有相应的资 质,并在其资质等级许可的范围内承揽业 务。严禁个人承揽分包工程业务。

专业工程分包除在施工总承包合同中有约 定外,必须经建设单位认可。劳务作业分 包由劳务作业发包人通过劳务合同约定。 劳务作业承包人必须自行完成所需劳务。

分包工程发包人应当在订立分包合同后7个 工作日内,将合同送工程所在地县级以上 地方人民政府建设行政主管部门备案。分 包合同发生重大变更的,要求同上。

分包工程发包人应当设立项目管理机构, 组织管理所承包工程的施工活动。项目负 责人、技术负责人、项目核算负责人、质 量管理人员、安全管理人员必须是本单位 的人员。即与本单位有合法的人事或劳动 合同、工资以及社会保险关系的人员。

禁止将承包的工程进行转包。不履行合同 约定,将其承包的全部工程发包给他人, 或者将其承包的全部工程肢解后以分包的 名义分别发包给他人的,属于转包行为。

未在施工现场设立项目管理机构和派驻相 应人员,并未对该工程的施工活动进行组 织管理的,视同转包行为。

➢ 以下属于违法分包:

一、分包工程发包人将专业工程或者劳务 作业分包给不具备相应资质条件的分包工 程承包人的;

二、施工总承包合同中未有约定,又未经 建设单位认可,分包工程发包人将承包工 程中的部分专业工程分包给他人的。

禁止转让、出借企业资质证书或者以其他 方式允许他人以本企业名义承揽工程。

➢ △三宝四口 ➢ △特种作业 ➢ △高处作业及分级

➢ 二、安全生产基础管理工作

(一)基础管理工作的主要内容 △依据建设部JGJ59-99标准,分为10项内容

: 1、安全生产责任制 2、目标管理 3、施工组织设计

4、分部(分项)工程安全技术交底 5、安全检查 6、安全教育 7、班前安全活动 8、特种作业持证上岗 9、工伤事故处理 10、安全标志

(二)谈项目安全管理台帐的主要内容

加强安全生产基础管理工作,实现建筑 施工安全的标准化、规范化、制度化管理, 促使施工项目建立起自我约束、持续改进的 安全生产长效机制,是推动安全生产状况的 根本好转,促进安全生产健康有序发展的重 要工作。 2006年起,我公司各施工项目以 建立项目安全管理台帐为主要手段,加强和 改进项目安全生产基础工作。

在实施过程中,项目安全管理台帐的作用 逐渐被广大管理干部认可。通过台帐的建 立和完善,对我们全面了解项目安全管理 对象,熟悉安全管理内容,掌握安全管理 方法,抓住安全管理重点,控制安全管理 过程,真正指导施工安全起到了重要作用 。现就项目安全管理台帐应包括的主要内 容,谈谈个人的认识。

项目安全管理台帐包括:项目基本情况

台帐、分包队伍管理台帐、设备管理台帐、 施工组织设计和重要的单项工程施工方案台 帐、安全专项经费使用台帐、安全检查台帐 、安全教育台帐、安全技术交底台帐、应急 预案和演练台帐、安全考核和奖罚台帐10个 子台帐,以安全生产责任制为核心的各项安 全管理制度汇编、安全生产目标管理和责任 分解执行情况汇编两个汇编,共计12项内容 。

十二项内容

➢ 一、项目基本情况台帐 ➢ 二、分包队伍管理台帐 ➢ 三、设备管理台帐 ➢ 四、施工组织设计和重要单项工程施工方

案台帐 ➢ 五、安全专项经费使用台帐 ➢ 六、安全检查台帐

➢ 七、安全教育台帐 ➢ 八、安全技术交底台帐 ➢ 九、应急预案和演练台帐 ➢ 十、安全考核和奖罚台帐 ➢ 十一、安全管理制度汇编 ➢ 十二、安全生产目标管理和责任分解执行

情况汇编

一、项目基本情况台帐

➢ 包括工程名称、类别、结构类型、工程合同总造 价、大合同签订日期、业主、设计、勘测、监理 单位名称和联系人姓名、电话、合同开竣工日期 、合同安全目标、项目临设搭建、人员设备进场 时间、经营模式、项目主要人员名册、合同内容 完成时间、设备人员退场时间、临设拆除时间等 。

➢ 相关资料:以上内容涉及的文件和证明材料原件 或复印件、存放部门、保管人、项目人员花名册 等。

二、分包队伍管理台帐

➢ 包括劳务分包、专业分包队伍名称、负责人、资 质情况(资质类别、级别、证书编号)、安全生 产许可证、三类人员及持证登记、承担的工作内 容、合同签订日期、合同进退场时间、人数、实 际进场时间、自带设备情况、三级教育时间、交 纳安全保证金情况、业绩简介、实际退场时间、 本次工作评价等。

➢ 相关资料:资质证书、安全生产许可证、三类人 员证书复印件、队伍人员花名册、分包合同及安 全管理协议书等。

三、设备管理台帐

➢ 包括设备名称、规格型号、台数、生产厂家、设 备出厂时间、设备来源(如自有、租赁、分包队 伍自带等)、操作人姓名和证件情况、进场时间 、三级验收时间、验收结论、使用检查周期、维 修情况、退场时间等。

➢ 相关资料:操作人员证件复印件、设备三级验收 表、定期安全检查记录等。特种设备还应有报检 验收资料。

四、施工组织设计和重要单项工程 施工方案台帐

➢ 包括工程准备阶段总监理工程师或质监部门批准 的单位、分部、分项(单元)工程划分表,重要 的分部、分项(单元)工程确认,重要设备和设 施的确认。如:基坑支护和降水、围堰与导流、 爆破、拆除工程、外脚手架、塔吊、人货电梯、 龙门架与井字架、起重吊装、30米以上的高空作 业等。实施节点工期、方案编制、审核、审批日 期、技术交底情况、实施实际时间、实际结束时 间、实施中监督检查情况记录等。

➢ 相关资料:重要方案确认情况统计表、方案、技 术交底书、实施中监督检查记录、设施完成后三 级验收记录、定期检查记录、作业人员证件、施 工队伍资质证照复印件。

五、安全专项经费使用台帐

➢ 包括项目开工后即确定的安全专项经费使 用计划、总金额、占工作量的比例、计划 使用部位或购置科目、每月使用计划、每 月使用情况登记表。

➢ 相关资料:购置发票复印件。

六、安全检查台帐

➢ 包括定期、日常、季节性、节假日和专项安全检 查汇总表。各类检查的时间、参加人员、检查部 位、检查内容、发现的事故隐患(定量描述)、 整改责任人、整改期限、复查人、复查时间、复 查结论、是否销案。

➢ 相关资料:安全检查记录卡、隐患整改通知书、 复查记录、处罚记录。

七、安全教育台帐

➢ 包括全员安全教育记录、新工人、转岗人员、新 进场人员三级教育记录、特种作业人员持证和教 育记录等。有安全教育记录汇总表、每次教育记 录的记录卡。详细记录教育时间、地点、教育课 时、主讲人、教育内容、受教育人每人的签字。 如考试有考试试卷、批阅后成绩登记。

➢ 相关资料:班组人员花名册(包含姓名、性别、 年龄、家庭住址、身份证号码、工种、从事本工 种时间、进场时间、退场时间、操作证及编号等 ),班组人员教育登记表、教育记录、试卷等。

八、安全技术交底台帐

➢ 包括分部分项工程、各工种和各机械设备操作安 全技术交底书。详细记录交底时间、地点、交底 人、交底内容,被交底人每人有签字。

九、应急预案和演练台帐

➢ 包括项目开工后进行的危险源辨识、评价,较大 和重大危险源清单,根据清单编制的应急预案, 每个预案进行演练详细情况记录。

十、安全考核和奖罚台帐

➢ 包括每月考核情况记录:考核时间、考核人、被 考核对象、考核内容、考核结论、处理情况记录 。项目依据公司文件规定的奖励记录:被奖励人 、奖励原因、奖励数额、报批手续。安全处罚记 录:被处罚人、处罚原因、依据、处罚数额、个 人签字、报批手续。

十一、安全管理制度汇编

➢ 包括安全生产责任制度(包含各部门、各岗位) 、安全生产目标管理制度、安全考核奖惩制度、 安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术措 施制度、安全经费提取制度、安全评价制度、意 外伤害保险制度、机械设备管理制度、防护用品 管理制度、班组安全活动制度、文明施工管理制 度、伤亡事故管理制度、施工现场应急救援预案 以及其它有关安全管理的制度共16项。

➢ 还包括施工现场各工种安全技术操作规程和各机 械设备安全操作规程。

十二、安全生产目标管理和责任分 解执行情况汇编

➢ 包括项目部安全生产管理组织网络、项目全员花 名册、公司与分公司、分公司与项目部的安全目 标责任书、项目部与各分包单位签订的安全目标 责任书,项目经理与项目各科室、各工区班组、 主要管理人员签订的目标责任书、项目部安全目 标、安全目标责任考核规定和考核记录。

➢ 项目安全管理台帐的内容很多很丰富,它是安全 生产基础管理工作的主要内容,但不是全部内容 。安全生产基础管理工作还包括安全文化、安全 法制、安全科技等各项内容。在项目安全管理台 帐的建立和使用过程中,各项目可根据工程实际 ,丰富和完善项目安全管理台帐,使其发挥更大 的指导作用。

(三)作业条件的危险性评价介绍

危险性D=L*E*C 式中:L——事故或危险事件发生的可能性

E——暴露于危险环境的频率; C——危险严重度

事故或危险事件发生可能性分数(L)

分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1

事故或危险情况发生可能性 完全会被预料到 相当可能 不经常,但可能 完全意外,极少可能 可以设想,但绝少可能 极不可能 实际上不可能

分数值

出现于危险环境的情况

10

连续暴露于潜在危险环境

6

逐日在工作时间内暴露

暴露于潜在危险环境被指定的分数值(E)

3

每周一次或偶然地暴露

2

每月暴露一次

1

每年几次出现在潜在危险环境

0.5

非常罕见地暴露

可能结果的分数值(C)

分数值

可能结果

100

大灾难 许多人死亡

40

灾难 数人死亡

15

非常严重 一人死亡

7

严重 严重伤害

3

重大 致残

1

引人注目 需要救护

危险分数(D)

分数值

危险程度

>320

极其危险 不能继续作业

160~320 高度危险 需要立即整改

70~160 显著危险 需要整改

20~70

可能危险 需要注意

<20

稍有危险 或许可被接受

➢ 三、安全生产现场管理工作

➢ 采用系统工程学的原理,将施工现场作为 一个完整的系统,利用数理统计的方法, 对五年来发生的职工因工死亡有810起事故 的类别、原因、发生的部位等进行统计分 析,得到主要发生在高处坠落(占44.8%) 、触电(占16.6%)、物体打击(占12%) 、机械伤害(占7.2%)、坍塌事故(占6% ),这五类事故占总数的86.6%。因此,将 消除以上事故确定为整体系统的安全目标 和工作重点。

➢ 确定施工现场安全管理工作的主要内容为 :

1、文明施工 2、脚手架(含落地式、悬挑式、门型、挂

脚手架、吊篮脚手架、附着式脚手架、 卸料平台) 3、基坑支护与模板工程 4、“三宝”利用和“四口”防护

➢ 5、施工用电 ➢ 6、物料提升机与外用电梯 ➢ 7、塔吊 ➢ 8、起重吊装 ➢ 9、施工机具

➢ (一)预防高处坠落控制要点 “三宝”、“四口”、“五临边” 架子把好十道关, 屋面天棚有防护 梯子必须牢又坚

➢ 脚手架要把好十道关: 审批关、交底关、持证关、材质关、尺寸关 基础关、连墙关、绑扎关、铺板关、验收关

(二)外脚手架控制要点

1、以结构,分为:封圈型、开口型、一字型 2、以高度分、控制要点

△50米及以上:严格控制不超过50米 另行专门设计

可采用:双排立杆 分段悬挑 分段卸荷

➢ △30米及以上:方案须专家论证

➢ △24米及以上:必须编制危险性较大工程 专项施工方案,履行审批 程序

△24米以下:编制施工方案 单排架的最大高度 非连续剪刀撑 连墙杆可柔性连接 横向斜杆(斜撑)

➢ (三)施工用电控制要点

△三项基本安全技术原则 1、采用三级配电系统; 2、采用TN—S接零保护系统 3、采用二级漏电保护系统

△“一机一闸一箱一漏”

谢谢

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